7新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)的黨組織建設(shè)分析(文件)
【正文】 作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部黨組織的影響力，首先表現(xiàn)在社員（村民）對其接受和認(rèn)可方面。他們認(rèn)為合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部黨支部能在幫助新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大、引導(dǎo)農(nóng)民致富、 第 6 頁 共 9 頁 維護(hù)社員權(quán)益、加強村務(wù)監(jiān)督等方面發(fā)揮積極且重要的作用。對黨員素質(zhì)的評價是衡量農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部黨組織是否堅強有力的重要尺度。僅有 3%的人認(rèn)為黨員沒有知識、能力。（見表 4）由表 4 可知，新 第 7 頁 共 9 頁 型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部黨組織，其作用不局限于單一的經(jīng)濟(jì)功能，還有促進(jìn)所在地的政治、社會發(fā)展的功能，而且 這種功能和作用得到了社員及村民的肯定。 “ 兩個黨支部 ” 之間存在的利益取向、黨員組織所屬、活動空間等方面的差別，導(dǎo)致了村民對二者產(chǎn)生比較 性、選擇性的評價。這些差別勢必導(dǎo)致二者在黨員歸屬、在群眾中的威信、在利益分配等方面的矛盾沖突。另外， “ 兩個黨支部 ” 之間也存在著聯(lián)系，這種聯(lián)系又導(dǎo)致對村黨組織定位認(rèn)識的模糊和混亂。在黨員隸屬關(guān)系上，出現(xiàn)了重疊交叉的現(xiàn)象。鑒于此，在實踐中應(yīng)該建立 “ 兩個黨支部 ” 之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，既要發(fā)揮村黨組織對新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的支持作用，又要發(fā)揮新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部黨組織對村黨組織在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)方面的補充作用。掛靠型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織黨支部隸屬于所掛靠的黨支部 。 。二是建立和完善新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部黨組織的制度機(jī)制，從黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)制度、黨組織活動制度、黨員培養(yǎng)和發(fā)展機(jī)制等方面保證新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部黨組織的健康發(fā)展。獨立的新型農(nóng)民合作 經(jīng)濟(jì)組織黨支部，隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 。而規(guī)模大、黨員人數(shù)多的新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部黨組織，則與村黨組織是平行關(guān)系，并且因農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)吸引力，使得村黨組 織的黨員流向農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部黨組織，從而導(dǎo)致村黨組織的弱化。但在實際工作中，大多數(shù)人對二者的聯(lián)系和區(qū)別認(rèn)識不清。另一方面，新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部黨組織的成立，在一定程度上沖擊和動搖了村黨組織在農(nóng)民心目中的定位，模糊了村組織黨員的隸屬關(guān)系。前者的活動范圍主要在合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，基本職能是通過黨組織的凝聚力實現(xiàn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和力量壯大 。新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部黨組織的產(chǎn)生，使在一個行政村這樣的空間內(nèi)同時存在著兩個黨組織，因黨員對象、活動領(lǐng)域、代表利益群體、法定地位屬性等的差別，其間勢必存在著復(fù)雜的合作與沖突關(guān)系，其基本表現(xiàn)為：新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部黨組織對村黨組織造成沖擊和挑戰(zhàn)［ 3］。新型農(nóng)民合作經(jīng)
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