【正文】 委員，然后選舉產(chǎn)生書記、副書記。 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。 （二）嚴(yán)格把握政策和程序。認(rèn)真做好提前換屆的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政策 解釋、思想引導(dǎo)工作，幫助他們消除思想 第 19 頁 共 30 頁 顧慮，積極支持并參加到公推直選工作中來。換屆后，要過細(xì)做好離崗人員、落選人員的思想工作，切實(shí)關(guān)心他們的生活，引導(dǎo)他們積極支持新班子開展工作。街道黨工委要成立由紀(jì)檢、黨員群眾代表等有關(guān)方面人員組成的選舉工作監(jiān)督委員會或監(jiān) 15 黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人初步人選采取召開公推大會的形式進(jìn)行。 根據(jù)中央組織部的意見，以下五類黨員可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)，但需報街道黨工委同意，并經(jīng)黨員大會通過： ① 患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的； ② 自費(fèi)出國半年以上的； ③ 雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分， 但正在拘留或服刑的；④ 年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的； ⑤ 工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按照規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。在選舉過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦事，充分尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志。 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。要加大宣傳發(fā)動的工作力度，加強(qiáng)與外出務(wù) 工黨員的聯(lián)絡(luò)溝通，提高廣大黨員群眾的參與積極性。 （三）嚴(yán)明換屆選舉工作紀(jì)律。對于拉票、 “ 賄選 ” 行為，不僅要取消參選人的競選資格，還要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅組織處理，同時對參與他人拉票的，也要給予嚴(yán)肅處理，努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會《決定》精神，進(jìn)一步改進(jìn)基層黨內(nèi)選舉制度，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《 XX 市公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施辦法（試行）》以及區(qū)委組織部《關(guān)于采取公推直選方式做好村黨組織換屆工作的實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，通過公開推薦候選人、黨員大會直接差額選舉等程序，產(chǎn)生基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，改進(jìn)、完善基層干部選 拔任用方法和基層黨組織的選舉辦法，進(jìn)一步建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，努力把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、黨員群眾信得過的優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、黨員致富能手、 “ 雙帶 ” 標(biāo)兵、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)黨 第 24 頁 共 30 頁 員、機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生村官等優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。年齡 45 周歲以下（ 1965 年 1 月 1 日后出生），高中以上（含高中）文化，街道機(jī)關(guān)工作人員報名的須是現(xiàn)任街管正職干部或任街管副職 1 年以上，工作滿 2 年以上的中共正式黨員；政治立場堅定，黨性原則強(qiáng)；熟悉農(nóng)村工作、經(jīng)濟(jì) 工作及相關(guān)法律法規(guī)；善于調(diào)查研究，具有較高的政治理論水平、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)決策能力和開拓創(chuàng)新能力。 （ 3）黨（總）支部委員。 四、工作步驟 這次村（社區(qū)）黨組織換屆工作從 4 月中旬開始，到 5 月下旬基本結(jié)束。二是動員部署。四是營造氛圍。個人報名的，報名人員需填寫《報名登記表》，并提供有關(guān)證明材料和照片。報名人選由基層黨組織初審后，填寫匯總表報街道組織部門進(jìn)行資格審查。參與推薦人員根據(jù)村（社區(qū)）黨組織班子成員職數(shù)，在資格審 查合格的報名人員中進(jìn)行民主推薦，其中本村（社區(qū)）黨員投推薦表，其他參會人員投信任票。同時對候選人初步人選進(jìn)行公示。對書記候選人初步人選的考察，通過召開街道中層正職以上干部大會進(jìn)行民主測評推薦。 （五）差額直選（ 5 月 25 日前）。選 舉大會由街道黨工委和村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)實(shí)施，主持人為駐村領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要在思 想上高度重視，從提高黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)黨的民主制度建設(shè)的高度去認(rèn)識 “ 公推直選 ” 工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感。 中共 XX 市 XX 縣區(qū)委湯山街道工作委員會 第 30 頁 共 30 頁 二 ○ 一 ○ 年四月二十日 29 。在實(shí)施過程中，各駐村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系人以及參與選舉的全體工作人員要樹立責(zé)任意識，從現(xiàn)在開始對每一個步驟、每一個細(xì)節(jié)都要周密考慮、超前謀劃，牢牢掌握工作主動權(quán)。選舉計票結(jié)果當(dāng)場公布，選出的委員，報街道黨工委備案；書記、副書記，報街道黨工委批準(zhǔn)。選舉前，黨組織向黨員介紹候選人預(yù)備人選產(chǎn)生過程及基本情況。召開黨工委會全體會議，差額票決產(chǎn)生候選人預(yù)備人選，并對候選人預(yù)備人選進(jìn)行公示。街道黨工委根據(jù)干部管理權(quán)限，對確定的候選人初步人選的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考察，重點(diǎn)考察其政治素質(zhì)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和群眾公認(rèn)程度。民主推薦由街道黨工委和村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)實(shí)施。 （三）民主推薦和信任投票，產(chǎn)生候選人初步人選（ 5 月 10日前）。黨員群眾聯(lián)名舉薦的，聯(lián)名人數(shù)必須在 10 人以上，并署真實(shí)姓名、填報《黨員聯(lián)名推薦表》。 （二）公開報名和資格審查（ 4 月 30 日前）。三是發(fā)布公告。一是 制定方案。 現(xiàn)任基層黨組織副書記、委員的，若成績突出，有較好的群眾基礎(chǔ)，任職條件可適當(dāng)放寬。 （ 2）黨組織副書記。 三、 “ 公推直選 ” 黨組織、職位、職數(shù)和競職范圍及競職條件 （一）黨組織、職位、職數(shù)（詳見附表） （二）競職范圍及競職條件 競職范圍： 街道工作人員、優(yōu)秀現(xiàn)任村（社區(qū)）干部、街道后備干部、優(yōu)秀的大學(xué)生村干部、街道范圍內(nèi)的黨員致富能手、 “ 雙帶 ” 標(biāo)兵、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合 作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人員、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)黨員以及區(qū)統(tǒng)一選派的區(qū)級機(jī)關(guān)部門中的優(yōu)秀年輕干部、掛職軍轉(zhuǎn)干部。換屆工作結(jié)束后，各村（社區(qū)）黨組織要認(rèn)真總結(jié)，并及時將書面總結(jié)報送街道組織 辦。加強(qiáng)對廣大農(nóng) 22 村黨員群眾的教育，引導(dǎo)他們增強(qiáng)民主意識，珍惜自 身權(quán)利，自覺抵制可能出現(xiàn)的 “ 賄選 ” 等行為。對黨員和群眾反映的問題要認(rèn)真研究，慎重答復(fù)，妥善處理。 （二）嚴(yán)格把握政策和程序。 五、切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 基層黨組織換屆選舉工作涉及面廣、工作量大、時間緊、要求高，政治性、政策性強(qiáng)，能不能圓滿順利地完成換屆選舉工作任務(wù)，事關(guān)街道和村（社區(qū)）改革發(fā)展穩(wěn)定大局。 堅持民主與集中的統(tǒng)一，把充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事貫穿黨員大會的全過程。 第 20 頁 共 30 頁 認(rèn)真做好摸底排查工作，切實(shí)掌握應(yīng)到會黨員人數(shù)狀況。加強(qiáng)對參與競選人員的紀(jì)律意識和法制觀念教育，組織參選人員集中開展 “ 陽光承諾 ” 活動，教 育引導(dǎo)他們采取合法、正當(dāng)方式有序參與競選。對黨員和群眾反映的問題要認(rèn)真研究，慎重答復(fù)，妥善處理。要加大宣傳發(fā)動的工作力度，加強(qiáng)與外出務(wù)工黨員的聯(lián)絡(luò)溝通，提高廣大黨員群眾的參與積極性。街道黨工委書記是公推直選村黨組織班子工作的 “ 第一責(zé)任人 ” ，分管副書記是 14 直接責(zé)任人，要集中精力，扎實(shí)抓好每一階段、每一環(huán)節(jié)的工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決可能出現(xiàn)的苗頭性問題，總結(jié)推廣工作 中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保整個工作達(dá)到預(yù)期目的。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 這次村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間緊、任務(wù)重、要求高，政治性和政策性都很強(qiáng)，能不能圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。選舉大會由街道黨工委和村黨組織負(fù)責(zé)實(shí)施，主持人由街道黨工委委派。 （五）差額直選（ 5 月 25 日前）。街道黨工委對候選人