【正文】 走在全省前列。園區(qū)經(jīng)濟具有產(chǎn)業(yè)集中、設施共享、產(chǎn)業(yè)配套、信息靈通的特殊優(yōu)勢，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。推廣 “ 一區(qū)多園 ” 、主導產(chǎn)業(yè)帶動開發(fā)建設模式，按照產(chǎn)業(yè)方向、投資國別設立區(qū)內(nèi)專業(yè)園，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成一 第 11 頁 共 16 頁 批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套、集群發(fā)展、特色鮮明的專業(yè)化園區(qū)。在當前從緊的貨幣政策條件下，要研究如何保證資金來源、投資方向、投資速度、投資效率，把這四個問題協(xié)調(diào)好。在重大項目布點上，要發(fā)揮政府的導向、協(xié)調(diào)和推動作用，綜合考慮各地基礎設施、 資源、人才、技術和產(chǎn)業(yè)配套情況，做到科學布局、合理布局。這些政策分三大類，資金類是 19 項，每個方面都考慮到了。再如，財政政策，將 2024 年已到期的 30 個欠發(fā) XX 縣區(qū)上繳省級營業(yè)稅和企業(yè)所得稅比上年增長部分全額返還政策，允許 *地區(qū)從 2024 年起繼續(xù)執(zhí)行 3 年，并將范圍擴大到區(qū)內(nèi)所有的財政困難縣，而且明確返還資金由各地建立經(jīng)濟發(fā)展專項資金。可以說 ，在我省現(xiàn)有財政體制和財力狀況條件下，這個政策省里是盡最大努力了，省直各有關部門也作了很大努力。要充分發(fā)揮好市場機制作用，使財政資金起到四兩撥千斤的作用 。但政府行為如果能跟市場結(jié)合起來，加強行業(yè)管理，那會辦得更好，這里面關鍵是個機制的問題，要發(fā)揮好市場機制的作用。 *經(jīng)濟帶各市要加強與金融機構(gòu)的合作，加快培育和建立金融、保險、證券機構(gòu)，大力發(fā)展資本市場，合力打造 *金融板塊。這是經(jīng)濟發(fā)展的要素，我們把 第 14 頁 共 16 頁 這些問題研究透了，就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的要害。采取多種方式和渠道，優(yōu)化用人政策，優(yōu)化用人環(huán)境，吸引各類人才到 *工作。 四是重視解決民生問題。 要大力整頓和規(guī)范醫(yī)療服務秩序，著力解決群眾 “ 看病難、看病貴 ”的問題。 *經(jīng)濟帶區(qū)域內(nèi)各市縣，要樹立區(qū)域發(fā)展意識、共同發(fā)展意識，打破行政區(qū)劃界限和市場壁壘，大力推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程，建立既分工明確又相互依存的區(qū)域性市場體系，運用市場機制，促進各種生產(chǎn)要 素和優(yōu)勢資源合理流動。 *經(jīng)濟帶各市縣也要落實專門機構(gòu)和專門人員，負責區(qū)域內(nèi)相關工作的組織 協(xié)調(diào)。 三是要抓好落實。各級各部門要認真落實省委、省政府關于加快 *經(jīng)濟帶發(fā)展的決策部署，積極探索，扎實工作，狠抓落實，推動 *經(jīng)濟帶又好又快發(fā)展，為促進全省經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)富民強省新跨越作出新的貢獻。省政府各部門要進一步把思想統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策上來，把支持 *經(jīng)濟帶的發(fā)展作為一項重大政治任務和義不容辭的責任，切實抓緊抓好。首先要形成統(tǒng)一的信息溝通網(wǎng)絡，在交通、旅游方面要逐步形成 “ 一卡通 ” 。為了推進 “ 一體兩翼 ” 戰(zhàn)略，加強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導，全面落實各區(qū)域規(guī)劃和發(fā)展政策，省委、省政府研究確定，成立省統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)，與省發(fā)展改革委合署辦公，并落實專門人員。各級各有關部門要進一步提高對加快 *發(fā)展重要性的認識， 第 15 頁 共 16 頁 從組織領導、協(xié)調(diào)機制、政策支持、工作部署等方面，加大工作力度。各級財政要進一步加大支農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的投入，優(yōu)先保障民生事業(yè)的發(fā)展，要在 *經(jīng)濟快速健康發(fā)展的同時，使城鄉(xiāng)居民享受到發(fā)展的成果。要大力推進用人制度改革，建立能夠使優(yōu)秀人才脫穎而出的競爭機制，營造尊重知識、尊重人才的 良好環(huán)境，靠事業(yè)吸引人才，靠誠意留住人才，做到人盡其才、才盡其用、用有所成。加快發(fā)展關鍵靠人才。要抓住當前國內(nèi)資本市場大發(fā)展的有利時機，大力推進企業(yè)股份制改革，鼓勵支持 *地區(qū)有條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市， 爭取更多的企業(yè)被批準發(fā)行企業(yè)債券，提高直接融資的比重。 二是努力擴大融資 渠道。但是，許多省把商業(yè)保險和新農(nóng)合結(jié)合起來，也就是在補償上，就不僅是政府那一塊錢，還有商業(yè)保險這一塊錢，這樣農(nóng)民會得到更大實惠。在政策落實方面，要重點做好以下幾點： 一是充分發(fā)揮市場機制作用。交通、水利等基礎設施建設方面的投入都有明顯增加。但在資金的使用上，不搞平 第 12 頁 共 16 頁 均主義，主要根據(jù)人才的項目來安排，你有人才培養(yǎng)項目，就給你資金支持。省委、省政府出臺的扶持政策包括 10 個方面 44 條，大家一定要很好地學習領會。比如，大家現(xiàn)在開始注意通過金融融資、資本市場融資和發(fā)放債券融資，來實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這也是招商引資。 四是加大投資力度，突出抓好重大項目建設。通過項目建設，帶動發(fā)展配套企業(yè)