【正文】 明確政府和行業(yè)協(xié)會的關(guān)系。各部門、各單位要密切配合，各負(fù)其責(zé)，各盡其力，協(xié)調(diào)一致，齊心協(xié)力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，努力使我區(qū)的民營經(jīng)濟發(fā)展不斷興起新的高潮。一季度全區(qū)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 %；全部工業(yè)開票銷售 78 億元，增長 30%；工業(yè)用電增長 %，工業(yè)增加值增長 38%，工業(yè)利稅增長 28%。目前，正在辦理審批的外資項目 20 個，其中投資總額超 1 億美元的項目 3 個。預(yù)計全區(qū)完成三產(chǎn)增加 值 億元，同比增長 16%。平穩(wěn)實施了部分鎮(zhèn)行政區(qū)劃的調(diào)整，整合新的發(fā)展板塊。第二輪行政審批制度改革清理工作全面啟動，工商、稅務(wù)登記整建制納入?yún)^(qū)行政審批中心，初步建成 “ 市場準(zhǔn)入 ” 一條龍審批新機制。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展格局還不適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)模水平還不高，競爭發(fā)展的優(yōu)勢還不強。三是發(fā)展中的不穩(wěn)定因素增多，征地拆遷的難度進一步加大，影響了建設(shè)和發(fā)展的進程。重點要切實抓好以下七個方面的工作： （一）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步堅定加快發(fā)展的信心。作為基層的領(lǐng)導(dǎo)同志，要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵與要求，把 樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀作為我們深化發(fā)展思想，提高全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展水平的契機，進一步堅定發(fā)展信心，振奮發(fā)展精神，堅定不移地推進 “ 全面開放、整體開發(fā) ” 戰(zhàn)略，并聯(lián)系各自的發(fā)展和工作實際，進一步深入思考和準(zhǔn)確定位好各地的發(fā)展目標(biāo)和工作方向， 第 15 頁 共 22 頁 科學(xué)把握和處理好加快發(fā)展與全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的辯證統(tǒng)一，使各方面的工作更具科學(xué)性，更體現(xiàn)長遠(yuǎn)性，更能確?？沙掷m(xù)性。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究這一新的發(fā)展形勢，采取有針對性的辦法和措施，最大限度地緩解生產(chǎn)要素的供需矛盾。在服務(wù)對象上，要重點幫助 608 家規(guī)模型企業(yè)和181 家增量型企業(yè)做好生產(chǎn)要素的調(diào)度平衡工作，為企業(yè)創(chuàng)造良好的要素條件和市場環(huán)境，進一步激發(fā)企業(yè)產(chǎn)出 增量的潛能，以充分發(fā)揮重點骨干企業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐和拉動作用，確保“ 雙過半 ” 目標(biāo)的順利實現(xiàn)。隨著國家對土地管理政策的強化，開發(fā)區(qū)要適時調(diào)整開放開發(fā)的理念和思路，走內(nèi)涵提升和環(huán)境優(yōu)勢致勝的開放開發(fā)新路子。二是組織好重點對外招商活動，推出新的發(fā)展載體和板塊。要緊緊抓住 XX 市區(qū)工業(yè)布局調(diào)整的有利契機，主動出擊，加強與市區(qū)工業(yè)企業(yè)的接觸，推出我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，爭取更多的市區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到我區(qū)發(fā)展，從而較好地降低我區(qū)的招商成本，縮短產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟擴張的周期。各地要加強工作力量，強化項目建設(shè)的協(xié)調(diào)推進機制，加強對重點項目建設(shè)中有關(guān)問題的協(xié)調(diào)和解決，盡快發(fā)揮重點項目對地方經(jīng)濟發(fā)展的帶動、促進作用。要按照建設(shè)無錫國際制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的要求，大力實施工業(yè)布局集中化戰(zhàn)略，依托骨干優(yōu)勢企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展新材料與電子信息、精密機械與車輛制造、高特紡織與服裝加工等三大制造產(chǎn)業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè) 集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力成為無錫工業(yè)經(jīng)濟的特色板塊和優(yōu)勢區(qū)域。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力，強化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積 極培育自主創(chuàng)新能力，穩(wěn)步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重。各級要圍繞 “ 開發(fā)區(qū)要強起來，錫 XX 縣區(qū)要靚起來，東部片區(qū)開發(fā)要熱起來 ” 的目標(biāo)，繼續(xù)狠下決心，突破推進以道路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市環(huán)境建設(shè)。區(qū)機關(guān)職能部門和所涉及的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要圍繞 “ 確保重點工程順利推進、早日竣工 ” 的共同目標(biāo)，齊心協(xié)力，發(fā)揚雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實作風(fēng)和頑強拼搏的工作精神，加快拆遷安置和施工進度，嚴(yán)格建設(shè)項目的 “ 四制 ” ，使這些工程在建成后成為展現(xiàn)我區(qū)發(fā)展成果和工作水平的標(biāo)志性工程。 全面啟動河道整治工程，今年要基本完成河道溝通工程，啟動調(diào)水工程，建設(shè) 好景觀樣板工程。 （六）高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，全面實現(xiàn)增收增效目標(biāo)。二要繼續(xù)鞏固和擴大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效。要把促進農(nóng)村勞動力就業(yè)作為推動農(nóng)民增收的第一舉措來抓，廣開就業(yè)門路，加快構(gòu)建就業(yè)服務(wù)平臺和勞動力市場體系，加強就業(yè)培訓(xùn)，多渠道、多形式促進農(nóng)村勞動力就業(yè)。 （七）高度集中精力，切實加強對當(dāng)前經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，堅持高揚加快發(fā)展主旋律不變調(diào)，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松。要統(tǒng)籌兼顧促發(fā)展。 。 同志們，加快發(fā)展是當(dāng)前工作的主題和大局，也是時代賦予各級領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。要強化責(zé)任落實。要集中心思謀發(fā)展。要加快創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，啟動村級集體經(jīng)濟股份合作制改革試點工作，進一步探索資源性資產(chǎn)經(jīng)營新路子，不斷拓寬村級經(jīng)濟發(fā)展渠道。三要切實維護好農(nóng)民利益。在當(dāng)前糧食價格連續(xù)上揚的新形 勢下，各級要高度重視和抓好糧食生產(chǎn)特別是水稻生產(chǎn)，做好以水利工程、農(nóng)資準(zhǔn)備為主的春耕備耕工作，動員農(nóng)民種足種好水稻。 加強對電力設(shè)施、區(qū)域供水、污水處理工程建設(shè)的協(xié)調(diào)推進工作，確保各項工作按計劃順利推進。 搞好 XX 縣區(qū)范圍 11 條道路的改造建設(shè)，其中華夏路、錫州路、學(xué)前東路、二泉路、學(xué)士路、隆亭路要力爭在元旦前竣工通車，迎賓路、友誼路、柏莊路和 3 條區(qū)間路要抓緊做好改造 第 20 頁 共 22 頁 規(guī)劃，適時啟動，爭取在春節(jié)前竣工通車。新設(shè)鎮(zhèn)要結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，切實抓好工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。今年的道路等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已經(jīng)全部確定，有的已經(jīng)進入了緊張施工階段。要繼續(xù)突出重點，加速運用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面推進企業(yè)信息化，大力提高企業(yè)裝備水平、工業(yè)設(shè)計水平和現(xiàn)代管理水平。各級要繼續(xù)深化抓投入就是抓發(fā)展的觀念，圍繞全社會投入超百億、工業(yè)投入超 70 億元的目標(biāo)，認(rèn)真排查既定投入 項目的進展情況，并通過抓項目開工促投入、抓民資引進促投入、抓企業(yè)的技改擴能促投入、抓工業(yè)園區(qū)的開發(fā)促投入等有效 第 18 頁 共 22 頁 途徑，進一步加大工業(yè)投入力度。要切實抓好已簽約外資項目的開工建設(shè)和資金到位，高度重視重大項目引進以后的推進服務(wù)工作，特別是項目建設(shè)的前期服務(wù)工作。本月下旬，區(qū)里將組織赴溫州、廈門兩地舉辦投資說明會，各鎮(zhèn)一方面要積極參與配合，另一方面要主動出擊，充分利用各自的優(yōu)勢，大做招商文章，擴大引資成效。在對外招商的重點方向、重點策略 和力量組織上，要把重點放在特色產(chǎn)業(yè)的培育