【正文】 農(nóng)村外出務(wù)工人員入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。二是民主推薦入黨積極分子。農(nóng)村外出務(wù)工人員所在村黨組織定期通過寄信函、發(fā)手機(jī)短信等形式，加強(qiáng)與入黨積極分子的聯(lián)系，積極宣傳家鄉(xiāng)發(fā)展情況，了解他們的工作、思想 動(dòng)態(tài)。 第四，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真做好外出務(wù)工人員入黨的考察接收工作。在討論吸收農(nóng)村外出務(wù)工人員入黨前，一方面，通過召開座談會(huì)的形式，征求所在村黨員群眾的意見；另一方面，通過發(fā)放征求意見函的形式，征求務(wù)工單位、生活居住地黨組織的意見；同時(shí)，分別在發(fā)展對(duì)象家鄉(xiāng)和務(wù)工單位、生活居住地進(jìn)行公示，防止 “ 帶病入黨 ” 。在支部黨員大會(huì)討論吸收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，外出務(wù)工的發(fā)展對(duì)象或預(yù)備黨員一時(shí)難以返鄉(xiāng)，不能 第 19 頁 共 21 頁 現(xiàn)場(chǎng)參加支部黨員大會(huì)的，必須通過網(wǎng)絡(luò)視頻的方式參加支部大會(huì)，自己宣讀書面思想?yún)R報(bào)材料，由參會(huì)黨員以無記名投票表決的方式，決定是否吸引其入黨或者按期轉(zhuǎn)正。 造成黨員發(fā)展過程中存在問題的原因主要有三個(gè)方面。再次，相當(dāng)一部分基層黨支部缺少科學(xué)合理并且行之有效的發(fā)展程序來指導(dǎo)黨員發(fā)展工作，有時(shí)候幾年都不發(fā)展一個(gè)新的對(duì)象，有時(shí)候 第 20 頁 共 21 頁 一年發(fā)展很多。針對(duì)農(nóng)村基層黨組織在黨員發(fā)展的過程中存在的問題，可以采取以下對(duì)策來彌補(bǔ)現(xiàn)有的不足。 第二，探索建立科學(xué)完善的黨員發(fā)展機(jī)制，逐漸使發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。 第三，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，從根本上增強(qiáng)黨組織凝聚力吸引力。因此，我們要嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變。對(duì)于那些日常工作表現(xiàn)好，又熱衷公共事務(wù)的 第 21 頁 共 21 頁 群眾，黨組織也可以 主動(dòng)邀請(qǐng)其向我們組織靠攏，考核合格后吸納為組織成員。必要時(shí)候可以設(shè)立發(fā)展黨員責(zé)任制，確定直接負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)人，在發(fā)展黨員過程中，有不規(guī)范的地方可以問責(zé)責(zé)任人。改變以往盲目發(fā)展，發(fā)展數(shù)量不均衡的問題。 黨員的發(fā)展 不僅要注重?cái)?shù)量更要注重質(zhì)量，優(yōu)秀的黨員才能更好的起到帶頭模范作用，因此，在 3 月 11 日下午，我市召開了全市組織工作會(huì)議。另外部分黨組織核心作用發(fā)揮不好，影響到組織的吸引力，加之個(gè)別黨員模范帶頭作用發(fā)揮不好，缺少號(hào)召力。各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，我國黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨組織和黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力。考慮到部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)耽誤工作、花銷較大的實(shí)際狀況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指派專人到外出務(wù)工地與發(fā)展對(duì)象進(jìn)行 “ 面對(duì)面 ” 談話，有的采用 “ 視頻談話 ” 方式，由談話人與被談話人事先約定時(shí)間，上網(wǎng)視頻談話，并將談話記錄打印歸檔。除搞好一般的政審?fù)?，重點(diǎn)了解發(fā)展對(duì)象外出期間工作、作風(fēng)和思想等方面 的表現(xiàn)，由異地流動(dòng) 黨員黨支部或流動(dòng)黨員聯(lián)系培養(yǎng)人向村黨組織出具書面材料，證明外出務(wù)工期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。四是開展 第 18 頁 共 21 頁 集中培訓(xùn)。異地流動(dòng)黨員黨支部也可以書面形式向外出務(wù)工人員家鄉(xiāng)所在村黨組織推薦入黨積極分子。各地組織力量進(jìn)村入戶，開展全面的調(diào)查摸底，了解外出務(wù)工人員的年齡、文化、特長(zhǎng)、工作狀況和家庭情況等，建立優(yōu)秀農(nóng)村外出務(wù)工人員臺(tái) 帳，并將年齡在 18— 35 周歲的思想進(jìn)步、文化程度高、有技術(shù)專長(zhǎng)的優(yōu)秀外出務(wù)工人員列為重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)確定 的入黨積極分子，外出務(wù)工人員家鄉(xiāng)所在的村黨組織指定一名黨性強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對(duì)入黨積極分子的聯(lián)系、教育和培養(yǎng)；外出務(wù)工人員家鄉(xiāng)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 第 17 頁 共 21 頁 同時(shí)在異地流動(dòng)黨員黨組織指定 ，沒有成立異地流動(dòng)黨員黨組織的，就近指定一名黨性強(qiáng)、工作相對(duì)固定、熟悉入黨積極分子情況，并無直接親屬關(guān)系的黨員作為聯(lián)系培養(yǎng)人，承擔(dān)入黨積極分子外出務(wù)工期間的聯(lián)系和教育任務(wù)，負(fù)責(zé)向村黨組織介紹情況等。市委依托駐外辦事處，在外 出務(wù)工人員和流動(dòng)黨員比較集中的北京、上海、深圳等地，成立了 *個(gè)流動(dòng)黨員黨工委；各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外出務(wù)工人員比較集中、具備組建黨組織條件的地方，建立流動(dòng)黨員黨支部。 第二，明確工作職責(zé)，切實(shí)堅(jiān)持 “ 雙向聯(lián)動(dòng)、共同培養(yǎng) ” 。為改變這一狀況， **市努力創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，積極探索在農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員。 第 15 頁 共 21 頁 要堅(jiān)持和完善發(fā)展黨員工作 “ 三級(jí)協(xié)審 ” 制度，切實(shí)做到嚴(yán)格考察時(shí)間、嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格入黨程序，嚴(yán)格入黨手續(xù)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀青年培育工作，各基層黨組織要建立保持一定常數(shù)的入黨積極分子隊(duì)伍，實(shí)行滾動(dòng)管理。為此，今后我們要突出抓好以下幾 5 方面工作。根據(jù)《發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，我們切實(shí)把握討論接收預(yù)備黨員的重要環(huán)節(jié)，改變了過去舉手表決方式，采取無記名投票方式，實(shí)行票決制。被吸收入黨的，不予承認(rèn)，必須重新辦理入黨手續(xù)；違背黨性原則，對(duì)一些表現(xiàn)比較優(yōu)秀、黨員群眾公認(rèn)的入黨申請(qǐng)人故意排擠和阻撓，不及時(shí)培養(yǎng)考察或長(zhǎng)期不召開支部大會(huì)討論發(fā)展事宜的，對(duì)支部書記及有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，經(jīng)教育不改的予以組織調(diào)整；考察失真，介紹失實(shí)或弄虛作假，把一些不符合入黨條件的人吸收到黨內(nèi)來，對(duì)黨委主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉，對(duì)黨支部書記和相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)或 必要的黨紀(jì)處分，并取消所發(fā)展的預(yù)備黨員或正式黨員資格。通過公示制度，擴(kuò)大參與監(jiān)督的范圍，拓寬了監(jiān)督渠道，有效地減少和防止了發(fā)展黨員工作的失誤。在嚴(yán)格堅(jiān)持發(fā)展黨員 “ 十六字 ” 方針和不降低標(biāo)準(zhǔn)的前提下，鄉(xiāng)、村黨組織通過黨員、群團(tuán)組織和村民代表民主推薦入黨積極分子。三是縣委組織員協(xié)審把關(guān)。堅(jiān)持每季度召開一次組