6投資環(huán)境調(diào)研報(bào)告_(文件)
【正文】 的高科技企業(yè)，在武漢卻中不了標(biāo)。這次調(diào)研中有企業(yè)反映，市燃?xì)饧瘓F(tuán)承擔(dān)某小區(qū)燃?xì)夤こ痰囊?guī)劃設(shè)計(jì)，卻因設(shè)計(jì)的燃?xì)庠O(shè)施不符合國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求而無法通過驗(yàn)收，要求企業(yè)重新修改規(guī)劃并進(jìn)行改造。當(dāng)前，廣州、杭州等城市已經(jīng)開始對(duì)企業(yè)普遍開展 “ 貼身服務(wù) ” 、 第 9 頁 共 15 頁 “ 代辦服務(wù) ” 等 “ 主動(dòng)服務(wù) ” ，而我市仍停留在提高辦事效率、縮短審批時(shí)限等 “ 被動(dòng)服務(wù) ” 的初級(jí)階段。 “ 打開城門招商，關(guān)起門來打狗 ” ，這種現(xiàn)象不是沒有。三是基層問題相對(duì)較多。我不得不說，在我們公務(wù)員隊(duì)伍中，存在公仆意識(shí)淡薄， “ 官本位 ” 意識(shí)較強(qiáng)的情況，不少同志官架子就是放下，沒有真正樹立 “ 重商，親商，安商，富商 ” 理念，沒有把投資者當(dāng)朋友，更不要說當(dāng) 親人、當(dāng)恩人了，主動(dòng)地為投資者服務(wù)好，做他們的貼心保姆，往往只是停留在紙上和嘴上，表現(xiàn)出來的現(xiàn)象就是門難進(jìn)、人難見、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象還較為突出，這些直接影響到了武漢政府形象，損害了 XX 市的投資環(huán)境。調(diào)研中所反映的行政效率不高、行政腐敗行為、行政多頭管理、行政審批手續(xù)繁雜等等都與部門利益存在或多或少的關(guān)系。同樣，政府信息公開條例中沒有規(guī)定政府部門有告知企業(yè)的義務(wù)，不少部門就采取把信息掛在網(wǎng)上就算完成信息公開了，至于企業(yè)是否知曉就沒必要去關(guān)心，這也許是造成企業(yè)獲取信息上的很多盲點(diǎn)的原因。武漢完整的、具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈不多，產(chǎn)業(yè)鏈缺失情況較普遍，由于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)不足，造成武漢本地企業(yè)為大型企業(yè)配套能力較差，影響到企業(yè)到武漢投資。服務(wù)態(tài)度和工作能力是與公務(wù)員個(gè)人素質(zhì)密切分不開的，現(xiàn)在社會(huì)新生事物多，新 問題多，政府出臺(tái)的新政策也多，這就要求公務(wù)員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)新時(shí)期高節(jié)奏創(chuàng)新性的工作。我們必須緊緊圍繞這些發(fā)展要求，把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、跨越發(fā)展這一主題，與時(shí)俱進(jìn) ，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，把解放思想、改善環(huán)境落實(shí)到具體政策制度上、落實(shí)到實(shí)際工作推進(jìn)上，在改善投資環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)大 第 13 頁 共 15 頁 的跨越。二是優(yōu)化審批服務(wù)。通過設(shè)立評(píng)議箱、公開投訴電話等渠道接受群眾評(píng)議和監(jiān)督，采取全員考勤制、首問負(fù)責(zé)制、月評(píng)制、辦 件日?qǐng)?bào)制等多種形式，并建立起公眾對(duì)審批辦事窗口的滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，考核審批服務(wù)工作。實(shí)施先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)制度， 第 14 頁 共 15 頁 對(duì)主動(dòng)優(yōu)化行政服務(wù)制度、改善服務(wù)環(huán)境、縮短行政辦事流程及時(shí)間等的部門及責(zé)任人進(jìn)行考評(píng)加分。 （三）提高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，營造干部奮斗成長的寬松環(huán)境一是要引導(dǎo)廣大干部把在投資環(huán)境創(chuàng)建上做貢獻(xiàn)和在個(gè)人成長發(fā)展上出成績(jī)統(tǒng)一起來。二是進(jìn)一步樹立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，保障優(yōu)化投資環(huán)境等領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的有序開展。在干部提拔、考評(píng)中，要區(qū)別對(duì)待下級(jí)部門的不同意見，不能讓領(lǐng)導(dǎo)干部受制于機(jī)關(guān)內(nèi)部的輿論影響，而不敢大膽開拓創(chuàng)新，不敢大膽管理，從而制約行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力的提升和政策決策的落實(shí)。在制定和執(zhí)行各項(xiàng)決策時(shí)，各級(jí)政府要盡 量避免短期利益和短期目標(biāo)所帶來的負(fù)面影響，保持政策的連續(xù)性。 。本著為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)著想，增強(qiáng)服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和針對(duì)性，切實(shí)公開各種優(yōu)惠政策，把政府門戶網(wǎng)站建成的政府信息公開平臺(tái)，主動(dòng)向企業(yè)宣傳和告知各種優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)政務(wù)公開，著力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作公開透明、處事公平、執(zhí)法公正，全面體現(xiàn)政府公信力。秉持著對(duì)城市發(fā)展的深切責(zé)任感和對(duì)廣大人民群眾的深厚感情，從對(duì)城市長遠(yuǎn)發(fā)展和人民幸福生活負(fù)責(zé)的角度，科學(xué) 第 15 頁 共 15 頁 制定優(yōu)化投資環(huán)境等方面的決策行為，使決策自然產(chǎn)生深刻而廣泛的感染力和影響。盡可能營造寬松的干部成長環(huán)境，不能功利當(dāng)頭，患得患失，杜絕文件沒規(guī)定的不準(zhǔn)想，別人沒做過的不讓干，鼓勵(lì)廣大干部發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在實(shí)干中解放思想，從認(rèn)識(shí)優(yōu)化投資環(huán)境事業(yè)的重要意義出發(fā)，創(chuàng)新工作，多出成績(jī)。三是加大對(duì)各區(qū)的行政績(jī)效監(jiān)督考評(píng)力度。二是完善監(jiān)督考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。 （二）完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)部門樹立主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的理念設(shè)計(jì)一套能夠促使部門和責(zé)任人主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的激勵(lì)約束相容機(jī)制，全面提高行政服務(wù)主觀能動(dòng)性。廣泛調(diào)研學(xué)習(xí)國內(nèi)先進(jìn)城市的審批工作制度，審批環(huán)節(jié)按照國內(nèi)最少的城市的做法進(jìn)行實(shí)施，各項(xiàng)審批環(huán)節(jié)時(shí)限按照國內(nèi)最短的城市的做法進(jìn)行規(guī)范，后續(xù)再在此基礎(chǔ)上進(jìn)
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