6完善我國公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的思考(文件)
【正文】 組決定推薦的。但在目前情況下，其綜合性程度較低。這要求我國的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)作出適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)《公務(wù)員法》中關(guān)于公務(wù)員管理的規(guī)定。中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國公務(wù)員的綜合管理工作。從立法技術(shù)看，這些規(guī)定只是原則上的規(guī)定，并沒有嚴(yán)格界定各類管理機(jī)關(guān)的權(quán)限，造成了實(shí)際操作中就會造成權(quán)力真空，或者權(quán)限交叉的現(xiàn)象，不利于公務(wù) 第 5 頁 共 5 頁 員管 理機(jī)制的正常運(yùn)行。它的主要功能是統(tǒng)籌全國公務(wù)員管理事宜，主管中央公務(wù)員管理事務(wù)。 。 由于《公務(wù)員法》將黨政機(jī)關(guān)、政協(xié)、政黨都納入到公務(wù)員的系統(tǒng)了，從形式上看，國家公務(wù)員局作為全國公務(wù)員綜合管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全國公務(wù)員的管理，但在實(shí)際中國家公務(wù)員局必須接受中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，事實(shí)上不可能保持獨(dú)立的管理地位。 完善國家公務(wù)員局的綜合管理職能。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的公務(wù)員管理工作。各級黨委主要在公務(wù)員管理的思想上、方針上、路線上給予指導(dǎo)，然后賦予主要人事行政部門充分的自主權(quán)，這樣才 有易于我國各級政府公務(wù)員的人力資源的交流和發(fā)展。其中包括對政府內(nèi)黨員的管理，但事實(shí)上作為行政系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)，不可能從根本上決定黨員公務(wù)員的選拔問題，這實(shí)際上還是由黨委決定。 （ 3）全國缺 少一個(gè)統(tǒng)一的、職能完善的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)。
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