6憲法在黨的執(zhí)政方式的作用綜述(文件)
【正文】 憲法的形式要件上，要符合憲法的規(guī)定，獲得憲 法的承認(rèn)和支 第 5 頁 共 9 頁 持。憲法是國(guó)家的根本大法，它具有嚴(yán)格的制定和修改程序。得到憲法承認(rèn)和支持的執(zhí)政方式也必將得到廣大人民的支持和擁護(hù)，并由此而大大降低轉(zhuǎn)變過程中因利益調(diào)整而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。因此執(zhí)政黨必須胸懷大局，虛懷若谷，包容各方面甚至反對(duì)派的意見，平等保護(hù)各階級(jí)成員的民主、平等、自由權(quán)利。其次，從憲法的本質(zhì)看， ? 它是一國(guó)統(tǒng)治階級(jí)在建立民主制國(guó)家的過程中各種政治力量對(duì)比關(guān)系的集中表現(xiàn)。正是基于這種一致性，使憲法在黨的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮關(guān)鍵作用成為可能。從總體上來說，社會(huì)正從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。法治社會(huì)的形成，黨的執(zhí)政方式是關(guān)鍵，可以說對(duì)全社會(huì)具有推動(dòng)、示范作用。由于憲法的地位最高，具有最高的法律效力。 第三，黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變涉及核心政治權(quán)力運(yùn)行模式的改 第 8 頁 共 9 頁 變，這正是憲法，也只有通過憲法在黨的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮關(guān)鍵作用才能實(shí)現(xiàn)。要使人大依法立法，政府依法行政，司法機(jī)關(guān)依法司法，黨則從政治、思想和組織上實(shí)現(xiàn)對(duì)上述機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。這種轉(zhuǎn)變涉及核心政治權(quán)力運(yùn)行模式的改變，具有全局性、根本性，這正是憲法，也只有憲法才能勝任的工作。 。對(duì)政治權(quán)力運(yùn)行模式進(jìn)行規(guī)范和法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)使得在執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮憲法的關(guān)鍵作用成為必然。所謂定政策，就是黨通過人大的立法程序?qū)⒆约旱囊庵旧仙秊閲?guó)家意志，以法律的形式貫徹落實(shí)。這兒的 ? 政 ? 不僅僅是指政府權(quán)力，而是指整個(gè)國(guó)家權(quán)力。憲法權(quán)威觀念是所有法律觀念意識(shí)的核心，它 ? 支配著整個(gè)法治模式。因?yàn)辄h是政治權(quán)力的核心，黨的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變是否徹底，決定著法治化的進(jìn)程和深度。只有法治社會(huì)才是社會(huì)運(yùn)作模式的最佳選擇，九九年修憲確立的法治目標(biāo)及西方法治建設(shè)史都證明了這一點(diǎn)。執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變只是社會(huì)大轉(zhuǎn)型中的一個(gè)重要方面。它在客觀上限制了國(guó)王權(quán)力，保護(hù)了貴族與市民的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)。憲法正是基于對(duì)這些民主、平等、自由權(quán)利的保護(hù)而產(chǎn)生的。在前面的執(zhí)政黨與革命黨的區(qū)別中已經(jīng)談到，執(zhí)政黨的目標(biāo)是要整合各種政治力量，進(jìn)行國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。 ? 而全國(guó)人大及其常委會(huì)正是人民行使國(guó)家權(quán)力的途徑，它代表著廣大人民的利益和意志。這必將為黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變
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