6縣糾風(fēng)辦治理公路“三亂”工作調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 的資料，我們進(jìn)行了 ? 治理公路 ‘ 三亂 ’ 工作問卷調(diào)查 ? 活動(dòng)，這次問卷調(diào)查活動(dòng)采取了確定調(diào)查對象，隨機(jī)抽取人員的方式，參加人員有運(yùn)輸企業(yè)的工作人員、個(gè)體車主、司乘人員及社會(huì)各界人士等 ，活動(dòng)過程中發(fā)放問卷份，收回份，基本達(dá)（更多精彩文章來自 ? 秘書不求人 ? ）到了摸清當(dāng)前公路 ? 三亂 ? 情況的目的。 從上述調(diào)查和分析可以看出，十年的治理工作成績是可喜的，公路 ? 三亂 ? 得到了有效的遏制，但是，在進(jìn)一步加強(qiáng)治理，保持治理的成果方面，我們還有相當(dāng)大的工作量，要清醒地認(rèn)識(shí)到這種成果只是在保持高壓治理態(tài)勢下的成果，我們需要的是更 為自覺的、自我主動(dòng)消除公路 ? 三亂 ? 現(xiàn)象的效果。它不是一個(gè)簡單的、孤立的、偶然的社會(huì)現(xiàn)象，也并不是今天才有的，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因；既有客觀的原因，也有主觀的原因，可以說是歷史、社會(huì)、思想、政治、經(jīng)濟(jì)等多方面因素相互作用的結(jié)果，概括起來，主要有以下幾個(gè)方面： 一是封建剝削思想與資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕和影響，好象是做為一個(gè)握有一定權(quán)力的機(jī)關(guān)，不上路、不擺威風(fēng)就顯示不出來權(quán)力的存在，倒置了權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系，這是思想方面的原因； 二由于生產(chǎn)力水平的低下，某些方面的需要得不到滿足，可以說是 利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，老是覺得自己的收入不夠，要享受，要發(fā)獎(jiǎng)金，要有自由支配的資金，上級不給，就要去亂收費(fèi)，亂罰款，到公路上亂設(shè)卡，這是經(jīng)濟(jì)上的原因； 三是行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不高，人員業(yè)務(wù)技能差，不能很好地完成上級交辦的工作任務(wù)，就想辦法到路上亂罰款，亂收費(fèi)，而不在提高人員思想水平，提高業(yè)務(wù)水平上下功夫，這是組織上的原因； 第 10 頁 共 14 頁 四是制度不健全，特別是監(jiān)督制約機(jī)制的不健全，使得那些想亂收費(fèi)、亂罰款的人有空可鉆，有機(jī)可乘，而出現(xiàn)問題后，又會(huì)因?yàn)橹贫鹊牟唤∪珜?dǎo)致處理的不到位，不能有效地監(jiān)督制約此類現(xiàn)象的再次發(fā) 生，這是制度方面的原因； 五是在經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，我們的某些政策在導(dǎo)向上產(chǎn)生了偏差，一味追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了對人生觀、世界觀的改造，忽視了大局觀念的教育，使一些人產(chǎn)生了唯錢、唯權(quán)的思想，這是更深層面的原因。不能把治理工作當(dāng)作普通的工作來干，要充分認(rèn)識(shí)到治理公路 ? 三亂 ? 工作的重要性，把自己置于貫徹落實(shí)黨和國家各項(xiàng)方針政策的責(zé)任人 的位置，自我負(fù)責(zé)，自加壓力，充分發(fā)揮做好治理工作的主動(dòng)性和積極性； 四是兼顧意識(shí)。上文我們說過，公路 ? 三亂 ?是亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)，其根本就在一個(gè) ? 亂 ? 字。無疑，從? 亂處 ? 理比較省時(shí)省力，也最容易出成績，從 ? 源處 ? 理，就會(huì)加大工作量，往往是很長一段時(shí)間難以見到效果，會(huì)引起多方面的不滿和意見。在目前社會(huì)大環(huán)境下，治理人員在辦案過程中所受 到的干擾是多方面的，而又尤其以關(guān)系、人情的壓力最大，所以，給辦案人員以充分的權(quán)力，建立一種使辦案人員能較少受到人情、關(guān)系壓力的環(huán)境非常有必要，前些時(shí)候提出的辦案機(jī)關(guān)獨(dú)立于地方政府，進(jìn)行垂直管理不失為一個(gè)好的方法； ⒊ 加強(qiáng)對相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員的教育。網(wǎng)站的建立可以和其他紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來，以便充分發(fā)揮網(wǎng)上舉報(bào)的作用； ⒌ 更新舉報(bào)電話。目前我們的用人制度已經(jīng)建立了由紀(jì)檢監(jiān)察部門對提拔人員把關(guān)的制度，但這種把關(guān)一般只限于科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，而在現(xiàn)實(shí)中，絕大部分的公路 ? 三亂 ? 現(xiàn)象 第 14 頁 共 14 頁 都發(fā)生在股級以下的 ? 小干部 ? 身上，這就有必要將紀(jì)檢監(jiān)察部門對人員任用的監(jiān)督范圍擴(kuò)大到股級人員，規(guī)定凡是任用人員，都要經(jīng)過紀(jì)檢監(jiān)察部門的審查，對是否出現(xiàn)公路 ? 三亂 ? 行為嚴(yán)格把關(guān)； ⒎ 對處理人員的相關(guān)處罰實(shí)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督。 。 公路 ? 三亂 ? 需要進(jìn)行長期的治理，當(dāng)前不完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還有這種現(xiàn)象存在的土壤和條件，在目前的情況下，沒有、也不可能存在使治理工作達(dá)到一勞永逸的方法和途徑，只
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