【正文】 茶葉、蔬菜、馬鈴薯等領(lǐng)域發(fā)展壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮養(yǎng)牛協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)等中介組織的作用，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，依法規(guī)范訂單合同，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。要依托電廠、大中型煤礦建設(shè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地占補(bǔ)平衡制度，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)村集約用地。積極爭(zhēng)取國(guó)家投資改造縣、鄉(xiāng)公路 ，以國(guó)家投資補(bǔ)助和引導(dǎo)農(nóng)戶投工投勞相結(jié)合，修建、管護(hù)好鄉(xiāng)村組公路。三是要加強(qiáng)生 第 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)森林防火工作，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物的監(jiān)控與防治。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用。規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督，搞好報(bào)務(wù)，辦好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，擴(kuò)大農(nóng)民受益面，探索建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，緩解群眾就醫(yī)難現(xiàn)象。以爭(zhēng)創(chuàng)和諧村組、和諧家庭等群眾精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，逐步在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌，教育和引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、破除陋習(xí)，形成文明健康的生活方式。著力培育科技大戶，發(fā)揮他們對(duì)農(nóng)民的示范帶動(dòng)作用。在加快農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，注重加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)入鄉(xiāng)入村建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、電子商務(wù)等流通方式的作用，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人、行業(yè)協(xié)會(huì)等多元化流通主體，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè) 合作組織等直接向城市超市、社區(qū)菜市場(chǎng)配送農(nóng)產(chǎn)品，營(yíng)造農(nóng)民進(jìn)城銷售農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)環(huán)境。畜牧、農(nóng)業(yè)、供銷等部門要探索建立農(nóng)藥、獸藥專營(yíng)和添加劑規(guī)范使用制度、農(nóng)資流通企業(yè)信用檔案制度和質(zhì)量保障賠償機(jī)制。 （四）深化農(nóng)村改革，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供制度保證要深化農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，扶持信用社發(fā)展壯大， 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 幫助信用社清理消化不良貸款。要充分尊重這部分群眾的意愿， 切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾在土地流轉(zhuǎn)中的積極性，幫助群眾建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)秩序，通過(guò)流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地向種植大戶和向龍頭企業(yè)集中，促進(jìn)土地的規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)開展 32 村的整村推進(jìn)工作，爭(zhēng)取實(shí)施貧困人口實(shí)用技能培訓(xùn) 5 萬(wàn)人次，解決 4700 個(gè)貧困人口的溫飽問(wèn)題，幫助 4700 個(gè)低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧，將返貧率控制在 5%以內(nèi)。啟動(dòng) “ 百企幫百村 ” 活動(dòng)，動(dòng)員和組織縣內(nèi) 15 家有實(shí)力的企業(yè)結(jié)對(duì)幫助 15 個(gè)村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，支持新農(nóng)村建設(shè)，以工促農(nóng)。要立足于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本部門的實(shí)際，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，提高工作實(shí)效。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)和信貸投入結(jié)構(gòu)，不斷拓寬新農(nóng)村建設(shè)的資金 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 渠道。要引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各方面資金投入農(nóng)村建設(shè)，獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助農(nóng)民自籌資金建設(shè)公益設(shè)施。同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，意義重大，要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力工作。縣目標(biāo)辦每半年要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)和目標(biāo)完成情況進(jìn)行一次通報(bào)，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)好的， 給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行不力的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。農(nóng)村信用社要切實(shí)履行服務(wù)“ 三農(nóng) ” 的職責(zé)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸扶持力度。二是要建立 “ 三農(nóng) ” 投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重 中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要健全和完善對(duì)這部分滾動(dòng)扶貧資金及扶貧公益項(xiàng)目的 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 管理機(jī)制，建立群眾參與資金及項(xiàng)目管理和監(jiān)督的程序，提高扶貧工作的透明度，鞏固扶貧成果。 （五）切實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革措 施，搞好教育人事制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施政府補(bǔ)貼，加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具、農(nóng)機(jī)技術(shù)的試 驗(yàn)、示范和推廣力度，鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供有效服務(wù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系，開展茶葉、蔬菜、牛肉、經(jīng)果的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志和知名品牌。積極發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務(wù)的作用。建立鼓勵(lì)科研人員科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)技人員在玉米良種推廣、脫毒種薯推廣、有機(jī)茶葉生產(chǎn)中創(chuàng)辦領(lǐng)辦展示點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)技人員在生產(chǎn)實(shí)踐中的作用。按照城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，建立健全 “ 五保戶 ”