【正文】 茶葉、蔬菜、馬鈴薯等領域發(fā)展壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會、蔬菜協(xié)會等中介組織的作用，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，依法規(guī)范訂單合同，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。要依托電廠、大中型煤礦建設和小城鎮(zhèn)發(fā)展，促進農(nóng)村勞動力就地就近轉移。要認真貫徹執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，嚴格執(zhí)行建設用地占補平衡制度，嚴格控制非農(nóng)業(yè)建設用地，引導農(nóng)戶和農(nóng)村集約用地。積極爭取國家投資改造縣、鄉(xiāng)公路 ，以國家投資補助和引導農(nóng)戶投工投勞相結合，修建、管護好鄉(xiāng)村組公路。三是要加強生 第 11 頁 共 16 頁 態(tài)建設，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強森林防火工作，加強對林業(yè)有害生物的監(jiān)控與防治。實施鄉(xiāng)村清潔工程，推進人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉化利用。規(guī)范管理，加強監(jiān)督，搞好報務，辦好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，擴大農(nóng)民受益面，探索建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，緩解群眾就醫(yī)難現(xiàn)象。以爭創(chuàng)和諧村組、和諧家庭等群眾精神文明創(chuàng)建活動為載體，逐步在農(nóng)村形成文明向上的社會風貌，教育和引導農(nóng)民崇尚科學、抵制迷信、破除陋習，形成文明健康的生活方式。著力培育科技大戶，發(fā)揮他們對農(nóng)民的示范帶動作用。在加快農(nóng)村集貿市場、批發(fā)市場建設的同時，注重加強農(nóng)經(jīng)網(wǎng)入鄉(xiāng)入村建設，發(fā)揮農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、電子商務等流通方式的作用，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶、經(jīng)紀人、行業(yè)協(xié)會等多元化流通主體，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè) 合作組織等直接向城市超市、社區(qū)菜市場配送農(nóng)產(chǎn)品，營造農(nóng)民進城銷售農(nóng)產(chǎn)品的市場環(huán)境。畜牧、農(nóng)業(yè)、供銷等部門要探索建立農(nóng)藥、獸藥專營和添加劑規(guī)范使用制度、農(nóng)資流通企業(yè)信用檔案制度和質量保障賠償機制。 （四）深化農(nóng)村改革，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供制度保證要深化農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，扶持信用社發(fā)展壯大， 第 14 頁 共 16 頁 幫助信用社清理消化不良貸款。要充分尊重這部分群眾的意愿， 切實保護農(nóng)民群眾在土地流轉中的積極性，幫助群眾建立規(guī)范的土地流轉秩序，通過流轉促進土地向種植大戶和向龍頭企業(yè)集中，促進土地的規(guī)?；s化經(jīng)營。繼續(xù)開展 32 村的整村推進工作，爭取實施貧困人口實用技能培訓 5 萬人次，解決 4700 個貧困人口的溫飽問題，幫助 4700 個低收入人口實現(xiàn)脫貧，將返貧率控制在 5%以內。啟動 “ 百企幫百村 ” 活動，動員和組織縣內 15 家有實力的企業(yè)結對幫助 15 個村改善基礎設施條件，支持新農(nóng)村建設，以工促農(nóng)。要立足于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本部門的實際，強化服務意識，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，提高工作實效。積極調整財政支出結構、固定資產(chǎn)投資結構和信貸投入結構，不斷拓寬新農(nóng)村建設的資金 第 16 頁 共 16 頁 渠道。要引導農(nóng)民和社會各方面資金投入農(nóng)村建設，獎勵和補助農(nóng)民自籌資金建設公益設施。同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，任務艱巨，意義重大，要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步堅定信心，振奮精神，為促進全縣經(jīng)濟社會的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設而努力工作?？h目標辦每半年要對各項重點工作的落實和目標完成情況進行一次通報，對完成目標任務好的， 給予表彰和獎勵，對執(zhí)行不力的，進行通報批評。農(nóng)村信用社要切實履行服務“ 三農(nóng) ” 的職責，加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸扶持力度。二是要建立 “ 三農(nóng) ” 投入穩(wěn)定增長機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重 中之重，切實加強領導，做到黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓。要健全和完善對這部分滾動扶貧資金及扶貧公益項目的 第 15 頁 共 16 頁 管理機制，建立群眾參與資金及項目管理和監(jiān)督的程序，提高扶貧工作的透明度，鞏固扶貧成果。 （五）切實推進扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設，促進現(xiàn)代農(nóng)村協(xié)調發(fā)展扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一項長期的任務。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定土地承包關系，規(guī)范土地承包經(jīng)營權流轉，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。認真落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革措 施，搞好教育人事制度改革，加強農(nóng)村教師隊伍建設。繼續(xù)實施政府補貼，加大先進適用農(nóng)機具、農(nóng)機技術的試 驗、示范和推廣力度，鼓勵和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機械化服務組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供有效服務。建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢驗體系，開展茶葉、蔬菜、牛肉、經(jīng)果的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，依法保護農(nóng)產(chǎn)品注冊商標、地理標志和知名品牌。積極發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務的作用。建立鼓勵科研人員科技創(chuàng)新的激勵機制，鼓勵農(nóng)技人員在玉米良種推廣、脫毒種薯推廣、有機茶葉生產(chǎn)中創(chuàng)辦領辦展示點，充分發(fā)揮農(nóng)技人員在生產(chǎn)實踐中的作用。按照城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的要求，進一步建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，建立健全 “ 五保戶 ”