【正文】 任務(wù)、以城市為名向農(nóng)村延伸為落腳點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)施 “ 一村一品 ” 、 “ 雙帶致富 ”工程，增加農(nóng)民收入；突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施圩堤維修、水庫(kù)除險(xiǎn)、中低田改造、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)四大工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；突出生產(chǎn)生活條件改善，大力推進(jìn) “ 六改四普及 ” ，讓農(nóng)民走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用清潔能源；突出農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能人培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)；突出重點(diǎn)示范村引領(lǐng)示范作用，在 160 個(gè)自然村開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，由點(diǎn)帶面、多點(diǎn)開花。 縣里將按照 “ 放活事權(quán)、放活財(cái)權(quán)、政策傾斜 ” 的思路，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，減少指令約束，擴(kuò)大審批權(quán)限，進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)財(cái)政支出的范圍，加大稅收超基數(shù)分成比例，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解歷史債務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減壓減負(fù)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托良好生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)。 始終咬住改善民生不放松，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展 大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，是時(shí)代的主流，發(fā)展的主題。力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè) 4400 人，“4050” 人員就業(yè) 260 人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 7000 人。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育事業(yè)投入，全面落實(shí) “ 兩免一補(bǔ) ” 政策，積極推進(jìn)教育網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，繼續(xù)抓好縣一中、縣六小等學(xué)校建設(shè)工程。發(fā)展的好壞，發(fā)展的快慢，前提是觀念，根基是在執(zhí)行力、操作力。要著力破解融資難題。要建立完善 “ 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作、責(zé)任明確、部門協(xié)作 ” 的征地拆遷工作機(jī)制，切實(shí)解決 “ 征地難、拆遷難 ” 。建立科學(xué)合理的招工、用工機(jī)制，既要鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工，更要激勵(lì) 農(nóng)民本地就業(yè)；引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，破除在政府部門工作上班才算就業(yè)的落后思想；加大職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)力度，采取企業(yè)家名校深造、專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、工人職業(yè)技能培訓(xùn)等形式，解決企業(yè)高級(jí)管理人才和熟練工人短缺問題，破解用工難題。特別是要在爭(zhēng)取重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金方面，在破解重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，在為基層、為群眾排憂解難上，在提高時(shí)效上主動(dòng)服務(wù)。全縣各級(jí)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，以推進(jìn)發(fā)展、加速趕超為己任，以干事 創(chuàng)業(yè)、富民 XX 縣區(qū)為己責(zé)，深入一線、深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，切實(shí)抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保大災(zāi)之年各項(xiàng)目標(biāo)的全面完成。要通過有效的考核從制度和機(jī)制上調(diào)動(dòng)、引導(dǎo)廣大干部干事創(chuàng) 業(yè)的積極性，推動(dòng) *趕超發(fā)展。大力推行 “ 陽(yáng)光政務(wù) ” ，不斷完善土地使用、工程承包、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等公開招投標(biāo)制度。當(dāng)前， *經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政困難，財(cái)力緊張，困難 群眾還較多，人民生活還不夠富裕，要辦的事還很多，要用錢的地方也很多。完善政府采購(gòu)、收支兩條線、加強(qiáng)預(yù)算管理、集中支付、資金審批等制度，建立事前、事中、事后監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制。今年以來，歷史罕見、突如其來的持續(xù)低溫冰雪天氣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、強(qiáng)度大，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生產(chǎn)生活造成了極大的損害和影響。供電、供水、電信等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，直接損失 億元。按照 “ 科學(xué)保搶災(zāi)、發(fā)展促救災(zāi) ” 要求，組織好一次戰(zhàn)役，打好三場(chǎng)仗，做好五項(xiàng)工作。打好基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)突擊仗，及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)受損的電力設(shè)施、廠房、供水管網(wǎng)、水利設(shè)施、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)，為災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)提供強(qiáng)力保障。妥善安排好受災(zāi)群眾生活，救助資金要及時(shí)足額發(fā)放到位，確保他們 “ 有飯吃、有房住 ” ； 切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)、平抑市場(chǎng)物價(jià)。各 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 相關(guān)部門要立即組織對(duì)全縣中小學(xué)校舍、水利設(shè)施、建筑工地災(zāi)后安全進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整治到位，防止發(fā)展災(zāi)后安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府的部署和要求，堅(jiān)持 “ 兩手抓 ” ，一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓發(fā)展，迅速組織力量 ，想盡一切辦法，全力抓好招商引資工作，使 “ 災(zāi)害損失引資補(bǔ) ” ，通過更大的招商力度，用發(fā)展的辦法降低災(zāi)害影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要有高度的敏銳性、超前性和緊迫性，抓緊加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，利用各種資源，采取多種方式，跑項(xiàng)目、跑資金、跑政策，力爭(zhēng)將更多的國(guó)家、省、市扶持政策、資金引入到 *經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上來。大好時(shí)光，我們要大有作為。 。 最后，在這里向大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，合家幸福，身體健康，工作順利，萬事如意。切實(shí)做好春季計(jì)劃生育工作；做好災(zāi)后防疫工作；抓緊補(bǔ)足調(diào)出物資。要突出抓好災(zāi)后安穩(wěn)工作，加大各受災(zāi)行業(yè)安全排查工作，防止因?yàn)?zāi)導(dǎo)致重大社會(huì)事件發(fā)生；要切實(shí)做好信訪工作，及時(shí)排查矛盾糾紛，妥善處理突發(fā)事件，維護(hù)好全國(guó) “ 兩會(huì) ” 期間社會(huì)穩(wěn)定工作；要繼續(xù)抓好社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，遏制惡性刑事案件發(fā)生；要全面落 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全隱患排查力度，開展專項(xiàng)綜合治理，杜絕重特大安全事故發(fā)生；要準(zhǔn)備好春汛防洪物資，抓好森林防火 和消防安全，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要全面落實(shí)各項(xiàng) 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；要抓緊組織修復(fù)因冰雪天氣損壞的農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施；要及時(shí)組織物資調(diào)配，確保良種、化肥、農(nóng)膜、秧盤、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)物資市場(chǎng)供應(yīng)；各扶農(nóng)支農(nóng)部門要科學(xué)準(zhǔn)確地發(fā)布信息，提供優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)服務(wù)，把冰雪天氣對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的影響降到最低限度；要對(duì)春耕備耕困難戶要給予大力幫扶；要把救災(zāi)資金及時(shí)足額發(fā)放到位，近期，省里將對(duì)惠農(nóng)及救災(zāi)專項(xiàng)資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好迎檢準(zhǔn)備。做好救災(zāi)幫扶指導(dǎo)工作，尤其是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、水利等部門，要結(jié)合災(zāi)情，加強(qiáng)救災(zāi)指導(dǎo)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)當(dāng)前災(zāi)情和恢復(fù)生產(chǎn)的需要，投入足夠的人力、物力、財(cái)力，打好災(zāi)后重建攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好五項(xiàng)工作：一是要組織發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救，全民抗災(zāi)。打好三場(chǎng)仗，就是打好恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)仗，受災(zāi)企業(yè)要組織人員迅速修復(fù)受損廠房，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；各生產(chǎn)企業(yè)要開足馬力，加班加點(diǎn)，努力把生產(chǎn)損失降到最低程度；要大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展，彌補(bǔ)災(zāi)害操作。當(dāng)前，搶災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)，是我們最為緊迫的責(zé)任和任務(wù)。受災(zāi)農(nóng)作物面積 萬畝，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 億元。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 支和財(cái)務(wù)管理，逐步均衡縣鄉(xiāng)之間公共服務(wù)供給水平，更好地促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格控制一切非生產(chǎn)性支出，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙，提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提倡文明執(zhí)法。按照 “ 勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效 ”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，規(guī)范財(cái)政秩序，全力塑造清正廉潔的政府形象。要實(shí)行月督查制度，由兩辦及相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，每月度對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展督查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。 求真務(wù)實(shí)，抓好落實(shí)。政府和部門要按照 “ 有所為、有所不為 ” 的要求，管該管的事，管好該管的事，不管不應(yīng)該管的事，不做干擾影響基層、企業(yè)發(fā)展的事，切實(shí)做到依法行政、依規(guī)辦事、照章行事。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)工作，吸引各類主體投資園區(qū)建設(shè)，建立完善