【正文】 2）提出意見并將審核意見連同調(diào)查崗位執(zhí)法人員的意見書等有關(guān)材料，交調(diào)查崗位執(zhí)法人員呈決定崗位批準(zhǔn) . b，聽證： （ 1）作出責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，公民罰款 3000 元以上以及對(duì)法人或者其 他組織處罰款 1 萬元以上，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證 。 （ 5）聽證筆錄要求由當(dāng)事人，第三人和案件調(diào)查人員簽字或蓋章，聽證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作聽證報(bào)告 。 （ 2）按國(guó)家規(guī)定的人防工程易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并向繳費(fèi)人員出示收費(fèi)依據(jù)，并開具收費(fèi)憑證 。 （ 7）辦理時(shí)限為 10 工作日 四，行政確認(rèn)職權(quán)（ 1 項(xiàng)） （一）行政確認(rèn)職權(quán) 1，人防工程產(chǎn)權(quán)核定 實(shí)施機(jī)構(gòu)：法規(guī)股 受理崗位：肖志剛 審查崗位：歐昕昕 決定崗位：主任 （二）執(zhí)法崗位職責(zé) 1，受理崗位職責(zé)： （ 1）對(duì)申請(qǐng)（報(bào)）材料進(jìn)行審查 。 第 33 頁 共 46 頁 （ 4）制作準(zhǔn)予或不予行政確認(rèn)的決定書，送申請(qǐng)人 。 （ 2）提出意見并將審核意見連同審查崗位執(zhí)法人員的書面報(bào)告交審查崗位執(zhí)法人員呈決定崗位批準(zhǔn)人決定 。 （ 4）交審查崗位制作行政確認(rèn)決定書和立卷建檔 . 五，行政職權(quán)風(fēng)險(xiǎn)登記劃分及說明表 XX 縣區(qū)人防辦行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)登記劃分及說明表 序號(hào) 第 34 頁 共 46 頁 權(quán)力名稱 責(zé)任人 風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí) 劃分理由 一 行政許可權(quán) 低 作出許可的條件，程序等較明確 二 行政處罰權(quán) 1 高 裁量的幅度，數(shù)額較大 2 3 4 5 6 中 裁量的幅度，數(shù)額不大 第 35 頁 共 46 頁 7 低 裁量的幅度，數(shù)額較小 第三部分行政自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) XX 縣區(qū)人防辦行政許可自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) （第 x 號(hào)） 項(xiàng)目名稱： xx 事項(xiàng)的審批 設(shè)定依據(jù) 審批條件 申請(qǐng)人應(yīng)提交的材料 辦事流程 審批時(shí)限及承諾時(shí)限 有無審檢 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦人員 實(shí)施機(jī)構(gòu)： xx 股 。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)無償組織聽證 . ，應(yīng)于舉行聽證會(huì)的 7 日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間，地點(diǎn)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證 .當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期 1 次 。 ⑷ 聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人，案件調(diào)查人員，證人詢問 。 2，制定或采取與人防法律，法規(guī)，規(guī)章以及國(guó)家人防政策相抵觸的規(guī)定或者措施，經(jīng)指出仍不改正的 。申請(qǐng)回避人員在申請(qǐng)未答復(fù)前，仍可參與本案處理 . 六，審核制度 ，執(zhí)法程序，處罰依據(jù)，理由以及處理建議進(jìn)行審核 . ，減輕處罰，從輕處罰，一般處罰，從重處罰的，應(yīng)說明理由并附相應(yīng)的證據(jù)材料 .若相應(yīng)的證據(jù)不足的，辦法規(guī)股應(yīng)將卷宗退回調(diào)查機(jī)構(gòu)重新調(diào)查或者要求調(diào)查機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)充說明 . 《行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，應(yīng)予改正并按法定程序報(bào)批 . 。 4，違法批準(zhǔn)減繳，免繳，緩繳人防費(fèi)的 。 ⑹ 當(dāng)事人或者其委托代理人作最 后陳述 。 第 44 頁 共 46 頁 ⑵ 案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)，出示證據(jù)，說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù) 。審查崗位：有關(guān)人員 。 （ 2）重大事項(xiàng)需要集體討論的，應(yīng)當(dāng)由局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，由主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署意見 。 （ 8）立卷歸檔 .（要求一案一卷 。 （ 3）擬寫初步審查意見，報(bào)審查崗位負(fù)責(zé)人審核 。 （ 5）制作行政征收決定書，在印發(fā)紙質(zhì)行政征收決定書的同時(shí)，在局內(nèi)，外網(wǎng)上公布行政征收結(jié)果 。 （ 2）重大行政處罰案件要集體討論決定，由執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā) 。 （ 3）應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的 7 日前將舉行聽證的時(shí)間，地點(diǎn)通知當(dāng)事人，第三人和調(diào)查人員 。 第 30 頁 共 46 頁 （ 9）立卷歸檔 .（要求一案一卷 。 （ 5）充分聽取當(dāng)事人的意見，不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰 。 （ 4）交受理崗位制作行政許可決定書和立卷建檔 . 二，行政處罰職權(quán)（ 8 項(xiàng)） （一）實(shí)施機(jī)構(gòu)及崗位 責(zé)任人 實(shí)施機(jī)構(gòu)：法規(guī)股 第 29 頁 共 46 頁 受理（調(diào)查）崗位：肖志剛 審查崗位：歐昕昕 決定崗位：主任或分管領(lǐng)導(dǎo) （二）崗位職責(zé) 1，受理崗位職責(zé)： （ 1）調(diào)查或者檢查時(shí)要出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員不得少于兩人 .與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避 。 （ 7）辦理時(shí)限為 5 天 。 第 28 頁 共 46 頁 （ 4）實(shí)施有限自然資源開發(fā)利用，公共資源配置以及關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)益事項(xiàng)的行政許可，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)，投標(biāo)（具體程序依照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定） 。 （ 8）辦理時(shí)限為 5 天 . （ 9）立卷歸檔 .（要求一案一卷 。 （ 4）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5 日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理 。 單獨(dú) 審批 6 天 3 不 收 費(fèi) 無 實(shí)施機(jī)構(gòu)： 行政審批股 受理崗位： 何旭麗 審查崗位： 張學(xué)勇 決定崗位： 分管領(lǐng)導(dǎo)或主任 主任辦公會(huì) 低 6 天 第 10 頁 共 46 頁 3 10 天 5 有 6 天 3 無 XX 縣區(qū)人防辦行政處罰職權(quán)目錄 序號(hào) 違法行為 實(shí)施依據(jù) 處罰內(nèi)容 有無自由 裁量權(quán) 實(shí)施機(jī)構(gòu) 及經(jīng)辦人員 監(jiān)督機(jī)構(gòu) 及監(jiān)督人 風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí) 1 第 11 頁 共 46 頁 城市新建民用建筑，違反國(guó)家規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的 《人防法》第四十八條 《 XX 省實(shí)施〈人防法〉辦法》第二十五條 應(yīng)建防空地下室造價(jià) 5%但不超過 10 萬元罰款 有 實(shí)施機(jī)構(gòu)： 法規(guī)股 受理崗位： 肖志剛 審查崗位： 毆昕昕 決定崗位： 分管領(lǐng)導(dǎo)或主任 主任辦公會(huì) 高 2 侵占人防工程 《人防法》第四十九條 《 XX 省實(shí)施〈 人防法〉辦法》第二十六條 個(gè)人： 1 至 4 千元罰款 第 12 頁 共 46 頁 單位： 1 至 4 萬元罰款 3 不按防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人防工程的 《人防法》第四十九條 《 XX 省實(shí)施〈人防