【正文】 以東方的新加坡為例。 新加坡采取以下幾種辦法實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)： —— 居家養(yǎng)老。 —— 日托養(yǎng)老。老、少集中管理，既順應(yīng)了社會(huì)的需要、解決年輕人 的后顧之憂，又滿足了人們的精神需求，增進(jìn)了人際交往與溝通，減少了“代溝”的出現(xiàn)。比如：一是吸收新加坡在購(gòu)買房屋上兼顧養(yǎng)老的優(yōu)惠政策；二是學(xué)習(xí)新加坡的“倒按揭”（以房養(yǎng)老）模式。為了體現(xiàn)兒女親情，日本提出 一碗湯距離 孝心理念，告知子女與老人居住距離不要太遠(yuǎn)，以送過(guò)去一碗湯而不涼為標(biāo)準(zhǔn)等等。 如何讓老年人老有所養(yǎng)，不僅是衡量社會(huì)文明的重要標(biāo)志，也事關(guān)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大事。 歲月如流沙，蒼海變桑田，人類無(wú)法與自然規(guī)律抗衡，誰(shuí)都會(huì)老。家庭養(yǎng)老院 的產(chǎn)生最初是政府為了應(yīng)對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體的兩大需求而采用的政策選擇。 居家養(yǎng)老服務(wù)以其經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等特性深受廣大老年人歡迎。 居家養(yǎng)老服務(wù)相當(dāng)于一個(gè)以社區(qū)為單位的家庭養(yǎng)老院，這種養(yǎng)老模式的孕育產(chǎn)生、發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)趨勢(shì)，促使我們?nèi)ド钊胩接懺谏鐓^(qū)統(tǒng)籌市場(chǎng)需求、政府公益、老年福利，以及低保、慈善、企業(yè)等資源 ，發(fā)展市場(chǎng)性和福利性相結(jié)合的社區(qū)老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的具體路徑、意義、效果和未來(lái)需要解決的諸多問(wèn)題。 （二）、居家養(yǎng)老模式的社會(huì)意義 應(yīng)該承認(rèn) ，“ 空巢”現(xiàn)象既是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一種社會(huì)進(jìn)步，是我國(guó)人口老齡化特別是人們的生活方式、觀念轉(zhuǎn)變當(dāng)中產(chǎn)生的一種客觀必然現(xiàn)象。因此隨著老人年齡增長(zhǎng)，身體功能退化，需要人照顧而身邊無(wú)人照顧，這時(shí)就體現(xiàn)了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的意義所在。更為重要的是，通過(guò)居家養(yǎng)老服務(wù)，可以讓一部分家庭經(jīng)濟(jì)有困難但又有養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人得到精心照料，從而對(duì)穩(wěn)固家庭、穩(wěn)定社會(huì)起到良好的支撐作用。這種為老年服務(wù)的生產(chǎn)方式不僅顯著提高了需要社區(qū)福利照顧的老人的生活質(zhì)量，而且對(duì)推動(dòng)下崗再就業(yè)、進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度、促進(jìn)社區(qū)融合都具有積極意義。 就 XXX 區(qū)而言，到目前為止，有戶籍的 60 歲以上老年人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?14%以上，加上隨子女或退離休后從各縣市移居本區(qū)居住的無(wú)戶籍的 60歲以上人口，老年人口的比例更大。 從以上調(diào)查可見(jiàn)，高齡老人、貧困老人 和空巢老人的情況越來(lái)越普遍 ,如果處理不好就會(huì)成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)各界應(yīng)尊重、提倡和鼓勵(lì)老年人的自立自助，充分發(fā)揮老年人自己的能力和作用。以家庭支助為基礎(chǔ)就是要以家庭的支持和幫助作為解決生活照顧和養(yǎng)老問(wèn)題的基本途徑。尤其是對(duì)于生活在空巢家庭的老年人來(lái)說(shuō)，社區(qū)才是真正的家，周到的社區(qū)服務(wù)可以賦予老年人以強(qiáng)烈的心理歸屬感。 居家養(yǎng)老服務(wù)從本質(zhì)上應(yīng)該屬于公共服務(wù)或者說(shuō)是福利性服務(wù)的范疇。 居家養(yǎng)老服務(wù)包括日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、體育健身和精神慰藉等，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式。無(wú)論是政府、家庭、子女、老年人自己或者是社會(huì)捐贈(zèng)購(gòu)買養(yǎng)老 服務(wù)，核心的內(nèi)容是總會(huì)有人拿錢買單。 服務(wù)作為一種商品應(yīng)該是有償?shù)模患词故怯袃數(shù)?,在服務(wù)老人的過(guò)程中 ,如果發(fā)現(xiàn)有一些老人的收入或家庭子女給他的贍養(yǎng)費(fèi)用不足以支付他應(yīng)該享受的服務(wù)費(fèi)用的話，政府應(yīng)給與相應(yīng)的補(bǔ)貼。國(guó)家相關(guān)部門也要求各地根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的補(bǔ)貼辦法。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)而言，吃、養(yǎng)、醫(yī)是最突出的。同時(shí)，相互間還要有交錯(cuò)，比如有的社區(qū)醫(yī)療康復(fù)的服務(wù)能力強(qiáng)，臨近社區(qū)文化娛樂(lè)的服務(wù)搞得好，相互有一個(gè)互補(bǔ)。 加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使各社區(qū)都具有功能完善的老年服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)，使其由初級(jí)階段的零散型、個(gè)體型走向集團(tuán)化、規(guī)模化，充分發(fā)揮其輻射作用，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，從而使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更具專業(yè)化特色。 居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的組織管理 XXX 區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)采用社區(qū)化管理模式，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)制應(yīng)該是政企分離的。但是在管理上，政府不要從辦到管都一手操作，可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)，補(bǔ)貼服務(wù)，尤其是在紅花崗區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制尚在起步的初期階段，通過(guò)支援居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)初期建設(shè)經(jīng)費(fèi)等方式來(lái)介入，發(fā)揮政府的主導(dǎo)功能。培訓(xùn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作隊(duì)伍，可以采取兩種方式：一是將有培養(yǎng)前途的老年服務(wù)工作者選送到擁有社區(qū)工作專業(yè)的高等院校進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)或進(jìn)修，提高他們的管理水平、知識(shí)水平和服務(wù)水平；二是由社區(qū)工作管理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)社區(qū)工作方面的專家學(xué)者進(jìn)行授課，傳授社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的知識(shí)、方法與技巧。在這一過(guò)程中，政府要制定居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度，合理配置資源，貫徹落實(shí)支持 居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠政策，整合資源，建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極培育和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)組織，建立居家養(yǎng)老服務(wù)管理體制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作。小冉介紹說(shuō)，老年定點(diǎn)餐桌食譜上規(guī)定是四菜一湯，兩葷兩素，主食是米飯，定價(jià)是每人每餐應(yīng)收 5元，但年內(nèi)屬于試點(diǎn)階段每人每餐暫收 4元。老人說(shuō)，這里每天的菜譜都換新的，要是沒(méi)有這個(gè)老年定點(diǎn)餐桌，我兩口吃飯就成了大問(wèn)題。工作人員還說(shuō)，辦老年飯桌，因費(fèi)用高，物價(jià)貴，容易虧損，很難堅(jiān)持長(zhǎng)久。 在閱覽兼書畫室里，配有大量各類圖書和文房四寶。至 2020 年 8月底，整體工作進(jìn)展相對(duì)順利，有的已經(jīng)建設(shè)起來(lái)并開(kāi)始運(yùn)行（如 XX 路街道），有的因?yàn)檫x址、經(jīng)費(fèi)等原因稍有滯后。 （二）、各街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心選址原則 XXX 區(qū)各街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心原則 上要求建設(shè)在居民相對(duì)集中，道路交通便利，區(qū)位條件優(yōu)越，距離醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和水電供應(yīng)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施相對(duì)較近的地方，盡量選擇無(wú)污染，環(huán)境幽靜舒適，青山綠水，森林植被良好，空氣清新，視野開(kāi)闊的區(qū)域，以方便老人休閑、垂釣，健身，豐富老人的精神文化生活，有益于老人健康，適宜老人安居頤養(yǎng)。由于本項(xiàng)目具有以下三個(gè)特點(diǎn)，一是它不是一組完整的建筑群體， 8個(gè)服務(wù)中心分布在 8 個(gè)街道的相應(yīng)社區(qū)，最大的面積約 1000 平方米；二是它 不一定是新建建筑，也可能是購(gòu)買的現(xiàn)房；三是這幾組建筑全部分布在社區(qū)內(nèi)，只能因地制宜規(guī)劃設(shè)計(jì)，無(wú)法強(qiáng)求一律。 （三）、項(xiàng)目的建設(shè)管理 項(xiàng)目建設(shè)期組織管理 為保證 XXX 區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，區(qū)政府成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)監(jiān)察、民政、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、各街道辦 事處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過(guò)程指導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目工程的預(yù)決算、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理、審批程序、審計(jì)驗(yàn)收等進(jìn)行全過(guò)程規(guī)范化管理，確保項(xiàng)目按要求落實(shí)到位。因?yàn)?XXX區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目是由 8個(gè)街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心組成，而且有的街道是新建建筑，有的街道是購(gòu)買或租用現(xiàn)房，因此，應(yīng)該將新建建筑的各街道社區(qū)服務(wù)中心捆綁成組，形成類似工程建設(shè)的一個(gè)或幾個(gè)標(biāo)段來(lái)實(shí)施招標(biāo)。與中標(biāo)單位簽 訂相應(yīng)合同后，嚴(yán)格遵照合同的約定認(rèn)真組織施工，對(duì)各街道標(biāo)段都要派專人負(fù)責(zé)管理、服務(wù)和建檔、存檔。如果是生產(chǎn)企業(yè)參與競(jìng)價(jià)，應(yīng)該具有生產(chǎn)許可證；質(zhì)量和環(huán)保體系認(rèn)證；產(chǎn)品品牌認(rèn)證等。一方面，社區(qū)與服務(wù)中心積極想辦法，向外界宣傳和推廣服務(wù)中心，提高服務(wù)中心的知名度；另一方面通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，挖掘市場(chǎng)信息，為服務(wù)中心引進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目，使服務(wù)中心不斷獲得經(jīng)濟(jì)收益，改善其運(yùn)行現(xiàn)狀。具體做法是通過(guò)社區(qū)需要居家養(yǎng)老的老人報(bào)名參與，由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心把居家養(yǎng)老的老人當(dāng)作生活在養(yǎng)老院，通過(guò)信息化管理系統(tǒng)，快速編制服務(wù)計(jì)劃，及時(shí)提供上門服務(wù)。 這種運(yùn)作方法，為破解居家養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展的“瓶頸”提供了新鮮思路，也為 XXX 區(qū)即將建設(shè)的 8個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供了新的借鑒。 二是收錄社區(qū)內(nèi)“ 50”下崗職工以家庭養(yǎng)護(hù)員的身份實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，將大齡 下崗 女職工和缺乏生活照顧、需要居家看護(hù)的孤老這兩個(gè)困難群體的各自需要相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)雙贏。在涉及特殊老人的護(hù)理、老年人心理干預(yù)等服務(wù)時(shí)，建議可以采用以下方法，即“以老幫老”。不少老人退休后在家覺(jué)得很無(wú)聊，請(qǐng)他們陪高齡的老大哥下下棋、聊聊天，散散步，吃吃飯，看看書，讀讀報(bào)，還付給他們適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，有許多 60來(lái)歲的老人還是樂(lè)意接受的。到那時(shí)，大約每 100 人中有 30個(gè) 65歲以上老年人，其中10個(gè)是 80 歲以上高齡老人。但是，居家養(yǎng)老是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，僅僅依靠志愿者是很不現(xiàn)實(shí)，很不科學(xué)的。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心主要為社區(qū)老人就近提供養(yǎng)老托老、日間照料、老年康復(fù)、精神慰藉和緊急救助等服務(wù)。 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 上世紀(jì) 90 年代末，民政部和勞動(dòng)部共同頒布了關(guān)于養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出了所有養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作的人員都必須經(jīng)過(guò)專業(yè)化培訓(xùn)，通過(guò)考試，取得資格才能上崗。但是，在國(guó)家新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)前， XXX 區(qū)將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。要逐步構(gòu)建 XXX 區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，從政策支持和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助上進(jìn)一步推動(dòng)和壯大養(yǎng)老護(hù)理員專業(yè)培訓(xùn)事業(yè)。社區(qū)對(duì)評(píng)選出的“服務(wù)明星”授予榮譽(yù)證書，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。在目前情況下，養(yǎng)和醫(yī)是老人的兩個(gè)最基本需求。 定位居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容，如果針對(duì)服務(wù)事項(xiàng)來(lái)說(shuō)，包括：日常生活照料方面的服務(wù)。醫(yī)療保健方面的服務(wù)。 定位居 家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容，如果針對(duì)服務(wù)方式來(lái)說(shuō)：日常生活照料服務(wù)。主要是通過(guò)與老人的情感交流，幫助老年人擺脫孤獨(dú)感，促進(jìn)心智健康而提供的服務(wù)。 此外，還要聽(tīng)取老人們的意見(jiàn)和建議。之后，老人只需一部電話或呼叫器，就能在家 24小時(shí)享受標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)。為貧困老年人免費(fèi)安裝“愛(ài)心一鍵通”電話，并與轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療、保潔公司、派出所、醫(yī)院等單位聯(lián)網(wǎng)共享資源，全方位、全天候、立體式地為老年人提供“便捷、低價(jià)、高效、溫馨的服務(wù)。 我國(guó)已于 2020 年 2月頒布實(shí)施《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》，要求城市所有社區(qū)都要力爭(zhēng)在 2020 年前努力使居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 （二）、地方的投入渠道 區(qū)級(jí)地方財(cái)政投入 從 2020 年起，區(qū)財(cái)政每年預(yù)算 500 萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于社區(qū)建設(shè)，今明兩年，將該項(xiàng)資金的 65%用于我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，可為本項(xiàng)目籌集 650萬(wàn)元。 。 福利彩票公益金投入 本項(xiàng)目的主旨就是建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，其中絕大部分屬于社會(huì)福利事業(yè)開(kāi)支的性質(zhì)和內(nèi)容，福利彩票公益金理所當(dāng)然地應(yīng)該用來(lái)投入本項(xiàng)目建設(shè)。 八、項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源 （一）、概算投入的總體分配 XXX 區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的資金來(lái)源，總體來(lái)說(shuō)來(lái)自四個(gè)方面：一是財(cái)政撥款，二是彩票公益金的資助，三是社會(huì)捐助，四是市場(chǎng)化運(yùn)作收入?！笆赝こ獭笨梢猿晒鉀Q特殊老人的燃眉之急。 在具體實(shí)踐中，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)按照規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的要求，將社區(qū)養(yǎng)老文化娛樂(lè)服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療保健服務(wù)、日常生活照料服務(wù)和心理咨詢服務(wù)等 多種服務(wù)項(xiàng)目綜合起來(lái)，同時(shí)將負(fù)責(zé)組織、管理社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的專職人員以及為社區(qū)老人提供各種專項(xiàng)服務(wù)的人員納入服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)連鎖化、規(guī)?；Ｈ?開(kāi)辦社區(qū)老年人理財(cái)培訓(xùn)班，社區(qū)盆景花卉指導(dǎo)站等，增加老年人投資理財(cái)知識(shí)和通過(guò)養(yǎng)花種草，寬其心境，陶其情操。主要是為居家養(yǎng)老老人特別是給一些急需醫(yī)療服務(wù)的老人和殘疾人建立健康檔案，及時(shí)掌握他們的健康狀況，及時(shí)預(yù)防和治療，發(fā)放醫(yī)療卡、保健卡，根據(jù)需要設(shè)立家庭病床，完善老年家庭醫(yī)療與救助服務(wù)系統(tǒng)，將一些基本護(hù)理操作推向家庭，同時(shí)積極拓寬心理護(hù)理、臨終護(hù)理等工作，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)；維護(hù)權(quán)益服務(wù)。日間照料主要是指家人將無(wú)人照料的老年人送到托老所，時(shí)間可以是幾小時(shí)或幾天，一般為兩周左右，這期間老年人由專職的工作人員照顧；上門服務(wù)也稱居家服務(wù)，主要包括養(yǎng)護(hù)員上門送飯、做飯、洗衣、打掃居室衛(wèi)生、洗澡、理發(fā)、購(gòu)物、陪同就醫(yī)等服務(wù)。特殊事項(xiàng)的服務(wù)。精神生活方面的服務(wù)。 定位居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容，如果針對(duì)服務(wù)性質(zhì)來(lái)說(shuō)，可分為“公益性服務(wù)”和“有償及市場(chǎng)化服務(wù)”兩大類。 總之，要進(jìn)一步提升 服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為老年朋友營(yíng)造一座居家養(yǎng)老的溫馨家園。社區(qū)要在每月末或季末評(píng)選“明星服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”和“服務(wù)明星”。全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)員實(shí)行六統(tǒng)一，即服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)承諾統(tǒng)一、上崗協(xié)議統(tǒng)一、培訓(xùn)考試統(tǒng)一、佩戴胸卡統(tǒng)一、工作著裝統(tǒng)一。但該標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入門檻較低，加之服務(wù)人員對(duì)照顧老人的觀念還很滯后等原因沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行。 根據(jù) XXX 區(qū)區(qū)情，將“重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象”定位為：百歲老人、曾獲得特殊獎(jiǎng)勵(lì)的榮譽(yù) 老人、各類孤老、享受“低?！钡睦先恕ⅹ?dú)居或空巢的高齡老人，遭遇突發(fā)變故陷入困境的老年家庭，以及 90 歲以上高齡和不能自理的低收入老人。 按個(gè)體情況差異區(qū)別服務(wù)對(duì)象 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心主要收養(yǎng)高齡“空巢”老人、生活不能自理老人和“三無(wú)”老人。讓 60多歲的“小弟弟”照顧 80 來(lái)歲的“老哥哥”與年輕志愿者相比，更能讓老人“說(shuō)得上話 ，雙方也更親近。這種精神慰藉往往比生活照料更適合他們，是他們更迫切需要的。實(shí)踐證明，受助老人紛紛表示歡迎。對(duì)這部分人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)后，聘用上崗，挖掘他們的潛力，既解決了社區(qū)專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員短缺的問(wèn)題，又為下崗職工再就業(yè)提供了新的就業(yè) 出路。 就我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)政策和 XXX 區(qū)的區(qū)情實(shí)際，居家養(yǎng)老服務(wù)中心的從業(yè)人員主要考慮從以下渠道獲得?！疤摂M養(yǎng)老院”名為“虛擬”，但服務(wù)卻是實(shí)實(shí)在在的，它是一種以家庭養(yǎng)老社會(huì)化為目的、以社區(qū)呼叫服務(wù)中心為紐帶、以居家照料服務(wù)為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老新模式。 這里， XXX 區(qū)擬采用一種居家養(yǎng)老新模式 —— “虛擬養(yǎng)老院”來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)工作。 （四） 、