煙草員工學(xué)習(xí)心得體會(huì)(文件)
【正文】 和需要進(jìn)一步做好的工作提出了明確要求，指明了行業(yè)發(fā)展方向 ，充分體現(xiàn)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對煙草行業(yè)的關(guān)心和高度重視，對于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)期煙草行業(yè)改革和可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。但我們不能有絲毫的放松、有絲毫的懈怠，必須清醒看到這項(xiàng)工作的長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的深入開展。政企合一，人財(cái)物、多供銷、內(nèi)外貿(mào)的高度統(tǒng)一，資金密集、權(quán)力集中等等，這些煙草行業(yè)的特殊性使得行業(yè)內(nèi)的一些單位、企業(yè)、干部和職工面臨各種誘惑和考驗(yàn)，稍有不慎，極易產(chǎn)生決策失誤，違規(guī)運(yùn)作，以權(quán)謀私。卷煙體外循環(huán)等專項(xiàng)治理勢在必行，只有這樣才能促使行業(yè)不斷走向法制化、制度化和規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。 我們既要樹立必勝信心，又必須清醒地看到 ，在嚴(yán)厲的高壓態(tài)勢下，制售假煙的違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)了一些新變化、新情況、抗打擊能力也在增強(qiáng)，而且卷煙打假工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)不能很好地適應(yīng)形勢的需要，制約了卷煙打假的進(jìn)一步取得實(shí)效。牢記立法宗旨，嚴(yán)格依法行政，實(shí)踐 “ 兩個(gè)至上 ” 、 “ 兩個(gè)維護(hù) ” 的共同價(jià)值觀，是煙草專賣管理人員執(zhí)法人員必須遵循的職責(zé)。再次要把專賣隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)始終作為重要工作來抓，對專賣管理人員加強(qiáng)職業(yè)道德教育，樹立執(zhí)法為民的觀念，自覺提高依法行政的自覺性和長效性，加強(qiáng)法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政、依法辦事的能力，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，全面提高專賣隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。在以工商分開為突破口的內(nèi)部改革不斷推進(jìn)的過程中，國家局明確提出改革必須準(zhǔn)確把握總體方向。 總結(jié)近年來行業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，首先，就是要堅(jiān)持和完善煙草專賣制度。 猜你感興趣： 。因此行業(yè)各項(xiàng)改革推進(jìn)中，一定要牢牢把握如 何有利于專賣制度的鞏固和完善，而不能損害和削弱這一制度。 對于煙草行業(yè)而言，當(dāng)前亟待解決的重大課題是：如何提高效率，增強(qiáng)活動(dòng)，應(yīng)對更激烈、更加開放的市場競爭。如何適應(yīng)新形勢的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)專賣管理，更充分地發(fā)揮對行業(yè)改革與發(fā)展的保障和促進(jìn)作用，要求各級(jí)煙草專賣局、專賣管理工作部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在實(shí)踐中認(rèn)真研究面臨的新情況、新變化，不斷開拓思路、創(chuàng)新方法，努力提高有效開展專賣管理工作的能力。其次要在執(zhí)法過程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙草專賣法》、《行政許可法》。打假未有窮期，只有形成強(qiáng)大的打擊合力，主動(dòng)出擊，開辟新戰(zhàn)場，嚴(yán)厲打擊制假窩點(diǎn)和銷售假煙網(wǎng)絡(luò)，開展一場全行業(yè)的打假 “ 人民戰(zhàn)爭 ” ，才能占領(lǐng)市場，營造良好市場環(huán)境，切實(shí) 維護(hù)好國家利益和消費(fèi)者利益。各級(jí)煙草專賣局和專賣管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對卷煙打假工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在人力物力財(cái)力上給予充分的保證 。 目前行業(yè)處于重要的調(diào)整期，以市場為取向的改革正在深入推進(jìn)，現(xiàn)代企業(yè)制度剛剛起步，如果離開內(nèi)部監(jiān)督管理，違法、違紀(jì)、違規(guī)問題的發(fā)生將成為一種必然。 煙草行業(yè)特殊的專賣體制的確立根本源于維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益。另一方面要嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營行為和自身的行政執(zhí)法行為，下大力氣認(rèn)真解決好注重自律這個(gè)重要課題，切實(shí)提高行業(yè)自律能力。在新時(shí)期，煙草行業(yè)面臨著深化改革和加強(qiáng)管理，確保持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的任務(wù)。 當(dāng)然，煙草行業(yè)的執(zhí)法工作涉及一些具體的實(shí)際情況、法律、法規(guī)、規(guī)章不一定能包容所有實(shí)際工作中遇到的問題，在這種情況下，行使自由裁量權(quán)時(shí)應(yīng)按照公平、公正原則，按照最必要、最適當(dāng)原則，采取最必要最適當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄危谶^程中確保程序正當(dāng)，保障行政管理相對人，利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。 《行政許可法》的實(shí)施給專賣體制下的煙草行業(yè)如何依法行政提出了新的課題。 專賣管理工作要適應(yīng)依法行政的新要求 國務(wù)院印發(fā)的《全國推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出了建設(shè)法治政府
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