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市廉政工作會議講話(文件)

2025-09-16 12:55 上一頁面

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【正文】 結(jié)合才能激發(fā)市場活力,不 能把減少審批與放松監(jiān)管劃等號,對食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,對欺詐賄賂、偷稅逃稅、欺行霸市、壟斷經(jīng)營等不當(dāng)競爭的違法違規(guī)行為,對假冒偽劣、坑蒙拐騙、惡意拖欠民工工資、侵犯消費(fèi)者權(quán)益等事關(guān)群眾切身利益的違法違規(guī)行為,不僅要管,而且要出重拳,堅決依法處置。在國務(wù)院廉政會上指出, “ 身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗 ” ,他特別強(qiáng)調(diào) “ 重大任務(wù)要明確分工,重點工作要嚴(yán)格時限,決策部署要督查落實,對懶政庸政怠政、不作為的要嚴(yán)肅問責(zé) ” 。今年改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重,各級各部門要抓重點、重點抓,敢于擔(dān)當(dāng),勇于創(chuàng)新,對關(guān)鍵問題持續(xù)發(fā)力、一抓到底、直到突破。管發(fā)展、管業(yè)務(wù),必須管廉政、管作風(fēng)、管隊伍,不僅要旗幟鮮明、敢抓敢管,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,還要睜大眼睛、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,看教育是否扎實、制度是否健全、效能是否高效、監(jiān)督是否得力,不僅要看班子成員,還要看下屬單位、中層干部, 決不能馬馬虎虎、大而化之 。政風(fēng)反映黨風(fēng)、影響民風(fēng)?,F(xiàn)在一些地方和部門中層干部權(quán)力很大,一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開 。要高度重視這些問題,下決心予以懲處。 市廉政工作會議講話 (三 ): 同志們: 今天,我們召開市政府廉政工作會議,主要目的是深入貫徹落實國務(wù)院和省政府廉政工作會議精神,總結(jié)過去一年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,查擺問題和不足,安排部署今后一個時期工作任務(wù)。三是強(qiáng)化制度監(jiān)管,聚焦重點推動反腐倡廉,明確指出要管好用好政府的 “ 錢袋子 ” ,減財政專項、降資金庫存、控 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi),把錢更多用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的 “ 刀刃 ” 上。 黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視廉政工作,習(xí)在多個重要場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)廉政建設(shè)的極端重要性,把這項工作擺在了更加突出的位置。廉政建設(shè)與依法治國相互促進(jìn)、相輔相成。加強(qiáng)廉政工作,堅決維護(hù)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和絕對權(quán)威。 (三 )加強(qiáng)廉政工作是推動發(fā)展的重要保障。營造良好的政策環(huán)境,才能吸引更多的資金、技術(shù)、人才和項目向我市集聚 。 (四 )加強(qiáng)廉政工作是人民群眾的熱切期盼。 二、總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,切實增強(qiáng)抓好廉政工作的緊迫感 過去一年,市政府全面貫徹落實省委省政府、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項決策部署,將廉政建設(shè)擺到重要工作日程,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考核,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實 “ 兩個責(zé)任 ” ,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強(qiáng)保障。制定了收費(fèi)清單,并在政府網(wǎng)站公示,累計清理行政事業(yè)性收費(fèi)項目 25 項,為企業(yè)減負(fù)近千萬元。完善了政府預(yù)算編制體系,明確了各項經(jīng)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn),對 59 家單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查。全面推進(jìn)依法行政,主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,政府依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平不斷提高。嚴(yán)禁 領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手市場經(jīng)濟(jì)活動,建立了 “ 污點記錄 ” 、通報和終身責(zé)任追究制度,落實領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告核查機(jī)制。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。 在看到成績的同時,也必須清醒地認(rèn)識到,政府廉政工作還存在一些不容忽視的問題。四是一些損害群眾利益的問題沒有得到根本性解決,少數(shù)干部作風(fēng)漂浮,影響了政府形象和干群關(guān)系。一是要堅持依法決策機(jī)制。二是要提高廣大干部依法辦事能力。 (二 )推進(jìn)簡政放權(quán),規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。編辦、法 制辦、物價局要進(jìn)一步完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費(fèi)清單,按照省政府要求,實行動態(tài)管理,研究制定中介服務(wù)清單,加強(qiáng)與省相關(guān)部門的對接,保證標(biāo)準(zhǔn)的一致性。要加強(qiáng)公開平臺建設(shè),發(fā)展電子政務(wù),及時在網(wǎng)上公開權(quán)力運(yùn)行流程圖,使權(quán)力運(yùn)行全程透明。我市已印發(fā)了 “ 兩隨機(jī)、一公開 ” 工作方案,法制辦要牽頭抓好此項工作,通過有效的督導(dǎo)檢查,保證行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。各單位、各部門和項目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》,履行好對施工方、監(jiān)理方的招標(biāo)程序,嚴(yán)格審查擬承包方的資質(zhì)。發(fā)改委等部門要研究政府與社會資本合作的具體措施,借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗做法,引導(dǎo)社會資本參與交通設(shè)施、公共設(shè)施以及養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療等公共事業(yè),調(diào)動社會參與 PPP項目的積極性,改變過去政府大包大攬、財力不足的局面。此外, 要進(jìn)一步深化商事制度改革,推進(jìn) “ 四證合一 ” ,簡化企業(yè)注冊登記、經(jīng)營發(fā)展的各項手續(xù),讓企業(yè)輕裝上陣。同時,要積極配合穩(wěn)增長審計工作,出現(xiàn)問題要及 時向主管市領(lǐng)導(dǎo)匯報,并按照省審計廳和市審計局的要求抓緊整改,拒絕以會議、文件形式代替落實整改。同時,要進(jìn)一步完善企業(yè)信用平臺建設(shè)和 “ 黑名單 ”等監(jiān)管制度。各單位的局長、主管局長要加強(qiáng)對相關(guān)科室的檢查和督導(dǎo),必要時實行崗位調(diào)動和輪換,對群眾反映的問題一經(jīng)查實要嚴(yán)肅處理。同時,要進(jìn)一步控制 “ 三公經(jīng)費(fèi) ” 等一般性支出,厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費(fèi),把有限的財政資金用在刀刃上。 三是嚴(yán)格工作紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 主體責(zé)任 ”,主體責(zé)任是政治責(zé)任,是對領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神的重要檢驗, “ 一把手 ” 要真正把主體責(zé)任落到實處,落實好 “ 一崗雙責(zé) ” 。 同志們,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是我們的政治任務(wù),責(zé)任重大,各單位、各部門要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,牢固樹立大局意識,不斷推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績,為全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。審計部門要加強(qiáng)日常審計監(jiān)督,擴(kuò)大審計范圍,對重大項目和換屆的部門 “ 一把手 ” 要認(rèn)真審計,不能 “ 走過場 ” 。班子之間必須遵循民主集中制原則,不能搞 “ 一言堂 ” ,重大事項要集體決策,不能以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體決策。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)管理、財經(jīng)紀(jì)律方面知識,定期聽取財務(wù)工作情況匯報,多看看單位的財務(wù)賬,看看列支的科目。一是加強(qiáng)財政資金使用管理。三是要繼續(xù)整頓 “ 門難進(jìn)、臉難看、事難辦 ” 現(xiàn)象。各單位、各部門要樹立“ 維護(hù)合法、打擊非法 ” 的工作理念,建立規(guī)范合法的市場經(jīng)營秩序。一是把上級政策落實到位。財政局、國資辦、機(jī)關(guān)局等部門要加大政府閑置的辦公資產(chǎn)和非辦公資產(chǎn)的清查,研究把閑置資產(chǎn)推向市場化運(yùn)營措施,促進(jìn)國有資產(chǎn)高效使用和保值增值。二是進(jìn)一步推進(jìn)公共資源市場化配置。一是嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序。國務(wù)院和省政府 已經(jīng)啟動了 “ 兩隨機(jī)、一公開 ” 工作,通過搖號、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,隨機(jī)抽查工作全流程公開,從國家到省逐級向下檢查,起到查處一個警醒一片的效果。要認(rèn)真落實政府信息公開條例,完善服務(wù)公開制度,對行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等與群眾利益密切相關(guān)的事項實施公開,促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。要簡化審批環(huán)節(jié),對審批事項實行 “ 多取消,審一次,真?zhèn)浒?” ,完善流程圖,加大清理、取消和調(diào)整行政審批事項的力度。三是要加強(qiáng)法制宣傳教育。各項重大決策要嚴(yán)格履行法定程序,把每個環(huán)節(jié)做規(guī)范、做具體、做到位,堅決杜絕 “ 決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯 ” 的問題。 三、依法行政,規(guī)范管理,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處 今后一個時期,我們要按照國務(wù)院、省政府廉政工作會議要求,進(jìn)一步加大廉政工作力度,重點做好以下六個方面工作。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員紀(jì)律意識不強(qiáng),不作為、亂作為、慢作為,存在僥幸心理。對暴露出來 的苗頭性、傾向性問題,早打 “ 預(yù)防針 ” ,集中約談了 30 名存在苗頭性問題的單位 “ 一把手 ” 。暢通群眾投訴渠道,受理信訪舉報 98 件,立案20 件,給予黨政紀(jì)處分 22 人。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,實行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。進(jìn)一步規(guī)范政府投資的重大項目、民生項目和社會事業(yè)項目的監(jiān)管,實施全程監(jiān)督,確保了惠民政策的落實和財政資金科學(xué)合理、依法依規(guī)使用。啟動了不動產(chǎn)登記改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,精簡行政審批事項 31 項,受理各類行政許可及服務(wù)事項近 23 萬件,辦結(jié)率達(dá)到 99%。黨的群眾路線教育實踐活動以來,特別是 “ 三嚴(yán)三實 ” 專題教育 開展以來,我們突出問題導(dǎo)向,認(rèn)真查擺問題,積極進(jìn)行整改,筑牢了宗旨意識,增進(jìn)了干群關(guān)系,作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。營造良好的法制環(huán)境,才能讓企業(yè)家、經(jīng)營者在公平的環(huán)境中聚精會神開創(chuàng)事業(yè) 。 ” 在各地競相發(fā)展、競爭日趨激烈的今天,環(huán)境就是資本,環(huán)境就是 項目。只有先做一個政治上的 “ 明白人 ” ,在遵章守紀(jì)上始終頭腦清醒,才能清楚的知道自己哪些事能做、哪些事不能做,什么時候可以簡化程序、什么時候必須依章辦事,哪些事該發(fā)揚(yáng)民主、哪些事該請示報告。做好廉政工作是推動依法治國的基本前提,嚴(yán)格依規(guī)、依紀(jì)、依法履行職責(zé),準(zhǔn)確界定權(quán)力邊界,做到不越位、不缺位、不錯位。 (一 )加強(qiáng)廉政工作是推動依法治國的重要途徑。明確指出,我們在運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展上,在以法治、制度、規(guī)則、信用為核心的市場經(jīng)濟(jì)意識上,在依法用權(quán)、依法行政上,在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合上,在部門和國企管理上,在問責(zé)和激勵上,都存在一些問題和不足。下面,就進(jìn)一步抓好政府系統(tǒng)廉政工作,講三點意見: 一、領(lǐng)會精神,提高認(rèn)識,充分認(rèn)清抓好廉政工作的重要性 3 月 28 日,國務(wù)院召開第四次廉政工作會議,對今年的廉政工作提出了三點要求:一是繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,依法管好權(quán)用 好權(quán),對簡政放權(quán)、工商登記、政務(wù)公開、誠信政府建設(shè)等方面工作作出了安排部署 。對一些容易產(chǎn)生腐敗的崗位和環(huán)節(jié),要加強(qiáng)動態(tài)預(yù)警,增
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