【正文】 上午的經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會上，陳釗常務(wù)副縣長已經(jīng)對面上相關(guān)工作作了具體安排，我也專門針對認(rèn)識上的要求、任務(wù)上的要求和紀(jì)律上的要求作了強(qiáng)調(diào)，請大家按要求抓好落實(shí)，在這里我就不再重復(fù)了。會上還下發(fā)了太倉市 2024 年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)和法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目安排。推進(jìn)依法行政，提高治理能力和治理水平，是全面依法治國的主要目標(biāo)。堅(jiān)持用法治思維和法治方式，讓法律真正成為政府治理的準(zhǔn)繩，依照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)，履行職責(zé)，依靠法律法規(guī)來保障行政行為規(guī)范化、公開化、法治化，促進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。 (三 )推進(jìn)依法行政是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我們要率先走出一條符合時(shí)代特征、具有太倉特色、群眾認(rèn)可的現(xiàn)代化之路，需要大力推進(jìn)依法行政，深入推進(jìn)法治太倉的創(chuàng)新實(shí)踐，著力構(gòu)建法治政府、法治市場、法治社會 “ 三位一體 ” 的法 治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，才能更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。一些同志擔(dān)心，強(qiáng)調(diào)依法行政會束縛自己的手腳，妨礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)，影響發(fā)展速度，這種認(rèn)識是不對的。 (二 )處理好依法行政與深化改革的關(guān)系。通過嚴(yán)格依法行政，規(guī)范改革行為，讓各項(xiàng)改革舉措沿著法治軌道推進(jìn)，才能使改革獲得群眾的理解和支持，才能提高全社會對改革的公信度和參與度。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照 法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，避免了推諉、扯皮和拖延，實(shí)則有利于提高行政效率。從總體來看，嚴(yán)格依法行政只會提高行政效率，而行政效率的提高又會促進(jìn)依法行政的深入推進(jìn)，從而形成良性互動。服務(wù)群眾是基礎(chǔ)，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，可以提高群眾對法律的遵從度，更加有利于推進(jìn)依法行政。與“ 關(guān)鍵少數(shù) ” 對應(yīng)的當(dāng)是 “ 基礎(chǔ)多數(shù) ” ，與會同志是我們太倉的 “ 關(guān)鍵少數(shù) ” ，并能起到帶動和影響相應(yīng)的 “ 基礎(chǔ)多數(shù) ” 的領(lǐng)導(dǎo)作用，是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵所在。一旦違法，不僅自己工作生活 受到影響，還損害了政府的形象。 (三 )著力抓好能力建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。同時(shí)要切實(shí)提升群眾的法治意識和法治觀念，營造良好的社會氛圍。要著力抓好重大行政決策、政府職能轉(zhuǎn)變、行政執(zhí)法監(jiān)督、社會治理創(chuàng)新等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在推進(jìn)工作中要防止跑冒滴漏、虛晃一槍，使工作成效大打折扣。要完善法治政府建設(shè)考評機(jī)制，提高政府績效管理水平，建立體系更為科學(xué)、權(quán)重更為合理、評價(jià)更為有效、運(yùn)用更為嚴(yán)格的考評機(jī)制，切實(shí)提升法治政府建設(shè)成效。借此機(jī)會，我就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，加強(qiáng)依法行政工作講兩點(diǎn)意見。省 委、省政府在去年下半年以來，先后召開了 3 次全省的法制工作會議，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，親自參加了 4 次法制講座和培訓(xùn)，表現(xiàn)出全面推進(jìn)依法行政的決心。依法治國，依法行政關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法辦事能力，提高思想意識、思想觀念，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的重要途徑。 根據(jù)中組部、中宣部、司法部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》和我省對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出的要求，我廳近日印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。 二、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能不斷提高各級農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平 農(nóng)業(yè)工作涉及面廣，與人民群眾的生活密切相關(guān)。依法行政，首先要依憲行政，依憲辦事，體現(xiàn)人民意志、保障人民參與、維護(hù)人民權(quán)利、接受人民監(jiān)督。不能作出影響相對人合法權(quán)益或增加相對人義務(wù)的決定。在實(shí)施各項(xiàng)行政管理、行政執(zhí)法中 ，必須強(qiáng)化責(zé)任意識，盡心盡職地履行職責(zé)，使權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與利益徹底脫鉤，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。對內(nèi)要完善工作程序，防止程序違法，落實(shí)好推行電子政務(wù)、一個窗口對外以及一次性告知、當(dāng)場辦理和審查期限等法定制度，健全內(nèi)部制約機(jī)制，減少環(huán)節(jié)，方便群眾 。行使行政管理職能時(shí)，采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要而適當(dāng) 。八是增強(qiáng)誠信意識，加快政府信用建設(shè)。行政監(jiān)督是依法行政的保障。各單位要按照中央和省政府要求，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo) 干部學(xué)法用法工作，全面推進(jìn)依法行政和依法治農(nóng)工作，確保全省農(nóng)業(yè)部門干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法辦事水平有一個較大的提高，為促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)工作的健康發(fā)展提供有力的法制保障。同時(shí)，自覺接受人大、政協(xié)以及司法、社會和新聞輿論監(jiān)督。制定的政策必須保持相對穩(wěn)定，行政機(jī)關(guān)違法行為造成群眾利益受損害的，要依法予以賠償。七是增強(qiáng)創(chuàng)新意識。公正和效率是現(xiàn)代行政法治的兩個核心價(jià)值。五是增強(qiáng)便民服務(wù)意識，搞好服務(wù)。行政許可法正式實(shí)施后，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一大批行政許可項(xiàng)目被取消了，行政管理方式必須隨之轉(zhuǎn)變，要特別防止不敢管、不會管，出現(xiàn)管理脫節(jié)和管理真空的問題，要落實(shí)好間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督的措施和制度。依法行政是依法治權(quán)，不是依法治事 。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部一定要樹立現(xiàn)代法治理念，切實(shí)增強(qiáng)“ 九種意識 ” 。定期舉辦講座，廳和各單位每年不能少于兩次，做到活動規(guī)范化、制度化，確保取得實(shí)效 。逐步實(shí)現(xiàn)由人治到法治的轉(zhuǎn)變，由主要依靠行政命令向主 要依靠法律手段管理社會事務(wù)的轉(zhuǎn)變。其中依法行政是依法治國的核心內(nèi)容。九屆全國人民代表大會第二次會議將 “ 依法治國，建設(shè)社會主義法治國家 ” 寫入了憲法。 同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，責(zé)任重大，使命光榮，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，著力開拓創(chuàng)新，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn) ! 依法行政領(lǐng)導(dǎo)講話稿 (三 )： 同志們： 剛才，李生副司長結(jié)合中央依法治國、建設(shè)法制政府的 要求和全國農(nóng)業(yè)法制工作實(shí)際，為我們上了一堂既深刻又生動的依法行政、依法治農(nóng)課，既有理論高度，又有實(shí)踐水平，針對性和可操作性都很強(qiáng)。各地、各部門要把依法行政的要求貫穿于行政決策、行政管理的全過程。 (四 )著力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，切實(shí)形成工作合力。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使法制工作人員和行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、綜合能力與新形勢下推進(jìn)依法行政工作的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要學(xué)法知法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，維護(hù)和保障群眾利益 。