【正文】 、做好事、解難事。通過組織廣大黨員干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，訪村（居）民、干部職工、服務(wù)對象，廣泛聽取意見建議，分類逐項建立問題臺賬。、 ‘ 私奢貪 39。在 2024 年底就深入開展了 ‘ 謀發(fā)展、比實干、爭先進(jìn)、促趕超 39。在工作中從 ‘ 躲著走 39?！?機(jī)關(guān)廣大黨員干部的 ‘ 精氣神 39。問題，即。 三、再現(xiàn)魚水深情 —— 干部接地氣，群眾順心氣，實現(xiàn)從陌生人到自家人的和諧嬗變 （一）在重大紀(jì)念日，集中開展 ? 率先小康爭先鋒，為民服務(wù)作表率 ? 活動 組織 200 名 ‘ 紅馬夾 39。活動當(dāng)天，共接待來訪群眾 1345 人次，解答問題 620 余件，發(fā)放各類法律法規(guī)服務(wù)指南計 26800 余份。 開展 ‘‘ 六〃一兒童節(jié) ’ 關(guān)愛留守兒童 39。系列活動。（體驗基層干部的酸甜苦辣、體驗群眾的艱難困苦，反思和查找本人、本地、本單位在宗旨意識、政策規(guī)定、工作措施、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面的短板，并進(jìn)一步改進(jìn)和完善）開展 ‘ 當(dāng)一回村（居）干部，站一次服務(wù)窗口 39。 針對出行難問題，市里成立城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記擔(dān)任組長，組織財政、交通、審計、公安、汽車公司等部門開展攻堅，已于 7 月 21 日正式開通運營，實施 3 元的分段票價，即距離 10 公里內(nèi)（含 10 公里）票價為 1 元 /人， 10 到 20 公里票價為 2 元 /人， 20 公里以上票價封頂 第 12 頁 共 20 頁 為 3 元 /人。 一項項惠民之舉、一件件好事實事，群眾是看在眼里，喜在心上。滿足民生需要是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的。推進(jìn)老年教育公共服務(wù)體系完善，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化是當(dāng)前老年教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。為此，在推進(jìn)老年教育供給側(cè)改革首先應(yīng)彌補(bǔ)制度建設(shè)短板。 優(yōu)化配置，補(bǔ)上資源供給短板。要注重調(diào)動社會各界力量參與老年教育的積極性，發(fā)揮市場在老年教育資源配置中的作用，通過購買社會組織的老年教育服務(wù)、試行 ppp 模式等體制機(jī)制，創(chuàng)新鼓勵和引導(dǎo)社會力量舉辦老年教育機(jī)構(gòu)等，使全社會共同推進(jìn)老年教育事業(yè)的發(fā)展。老年教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要暢通老年教育專業(yè)人才培養(yǎng)的 ? 入口 ? 和 ? 出口 ? ，實施老年教育人才梯隊工程。完善公共服務(wù)體系是保障和改善民生的著力點，也是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重 第 15 頁 共 20 頁 要內(nèi)容，更是高水平全面建成小康社會的征途上政府義不容辭的責(zé)任。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村金融制度變遷仍不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要補(bǔ)齊短板。 第 16 頁 共 20 頁 自從四大國有商業(yè)從縣域大規(guī)模收縮和退出后，后來只有農(nóng)業(yè)銀行恢復(fù)了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，工、建、中三行只保留了縣城支行，農(nóng)業(yè)銀行主要是發(fā)放糧棉油收購儲備貸款，并且缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點配置，支農(nóng)作用有限。雖然農(nóng)村信用社仍是農(nóng)戶融資的主要途徑，但一些農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)制農(nóng)村商業(yè)銀行后，脫農(nóng)、離農(nóng)傾向凸顯。其次是郵政儲蓄等金融渠道的吸存多貸出少，導(dǎo)致流出的農(nóng)村資金數(shù)量較大。 從農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的角度來看，農(nóng)村金融需求首先是貸戶居住分散，單筆額度小，自然災(zāi)害多發(fā) 。而農(nóng)村企業(yè)由于資產(chǎn)少，抵押物不足，貸款數(shù)量不高，銀行放貸的成本也不低。 一是加快農(nóng)村金融組織體系創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市、發(fā)債直接融資。金融機(jī)構(gòu)要 重在擴(kuò)大抵押擔(dān)保范圍上下功夫，如充分利用現(xiàn)行農(nóng)村政策，創(chuàng)新農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款及林權(quán)抵押、大型農(nóng)機(jī)具抵押貸款 。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，通過推動服 第 19 頁 共 20 頁 務(wù)網(wǎng)絡(luò)多元化、手段多樣化，使金融服務(wù)觸角延伸到鄉(xiāng) 村，貼近到農(nóng)戶。實現(xiàn)農(nóng)戶信用信息在縣域涉金融機(jī)構(gòu)間共享，實現(xiàn)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案及信用等級評定全覆蓋。 要科學(xué)界定涉農(nóng)貸款口徑，增強(qiáng)支持政策的針對性和有效性。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，對農(nóng)業(yè)保險實施財政補(bǔ)貼，有效增強(qiáng)農(nóng)民抵御和防范風(fēng)險的能力。要進(jìn)一步健全農(nóng)村信用擔(dān)保體系，探索建立專業(yè)性的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并通過農(nóng)戶聯(lián)保、企業(yè)聯(lián)保等形式，解決其因缺乏有效擔(dān)保貸款難的問題。同時，全面推進(jìn)農(nóng)村征信數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高征信數(shù)據(jù)庫的利用率，為發(fā)展普 惠金融培育良好的農(nóng)村信用環(huán)境。 三是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的作用，探索 ? 公司 +專業(yè)組織 +農(nóng)戶 ? 等金融服務(wù)模式。 二是加快農(nóng)村金融服務(wù)功能創(chuàng)新。要積極放開市場準(zhǔn)入，支持社會資本參與設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。同時，目前抵押物評估費用、工本費用、保險費用等收費較高，直接增加了融資成本。第三是家庭資產(chǎn)的變現(xiàn)能力不足，農(nóng)戶所擁有的房產(chǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林木、牲畜以及農(nóng)機(jī)具等資產(chǎn)現(xiàn)今仍很難變現(xiàn)、流轉(zhuǎn)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)遷址城市、農(nóng)民工進(jìn)城讀書、子女進(jìn)城購房等費用支出也使農(nóng)村資金流失于城市。三是農(nóng)村資金大量外流。 二是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)乏力。但從農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量及網(wǎng)點分布來看 ，與城市相比存在著非常大的差距，農(nóng)民貸款和理財難等問題仍然是一個較為突出的問題。政策指明了 新一輪農(nóng)村土地改革方向，賦予農(nóng)村土地的金融屬性意味著需要加快金融創(chuàng)新步伐，圍繞著農(nóng)地使用權(quán)的資本化，改革現(xiàn)行農(nóng)村金融制度，探索發(fā)展農(nóng)地金融業(yè)務(wù)。建立健全老年教育師資庫，整合社會優(yōu)秀人才，形成一支數(shù)量穩(wěn)定、