5市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見(文件)
【正文】 位達(dá)到 5000 張以上。各地民政部門要會同發(fā)改委、建設(shè)、規(guī)劃等部門按每個鎮(zhèn)、街道擁有養(yǎng)老綜合服務(wù)設(shè)施總床位數(shù)不低于200 張（不包括縣級市、區(qū)以上政府辦的社會福利機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)）的原則和建設(shè)部、民政部《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（ jgj12299） 第 3 頁 共 10 頁 的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。對列入規(guī)劃的包括原來已經(jīng)建有的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，任何單位不得擠占或改變性質(zhì)。按照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)采用劃撥方式供地的應(yīng)予劃撥供地；應(yīng)當(dāng)采用協(xié)議供地的優(yōu)先搞好用地服務(wù)；應(yīng)當(dāng)公開交易的通過公開交易方式供地。 （八）培訓(xùn)和用工政策。 （十）社會捐助政策。捐贈支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的企事業(yè)單位、社會團體和個人，憑受捐贈單位出具的財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，按國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。其他市（區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，參照以上標(biāo)準(zhǔn)自行制定。 三、進(jìn)一步完善加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的相關(guān)機制 （十二）建 立養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)目標(biāo)管理機制。從 20*年起，各市（區(qū)）按上年度戶籍人口 60 歲以上的老年人數(shù)，以每人 80 元的標(biāo)準(zhǔn)安排養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)經(jīng)費（不含各級政府原來對“ 三無 ” 、 “ 五保 ” 老人的保障經(jīng)費），列入同級年度財政預(yù)算，今后根據(jù)發(fā)展需要逐步加大對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入。積極探索 “ 公辦民營 ” 和 “ 民辦公助 ” 路子。建立 “ 民辦公助 ” 機制，政府對社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織實施資助政策，鼓勵、扶持社會力量投資發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè) 人員職業(yè)資格培訓(xùn)。 （十七）建立定期檢查制度。市民政局、勞動和社會保障局要加強養(yǎng)老服務(wù)市場的規(guī)范管理，按照勞 動和社會保障部頒布的《國家養(yǎng)老護理員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對全市養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織的從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。通過行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律和自我管理。 （二十一）各地老齡委要充分發(fā)揮對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，集中社會各方力量，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，形成黨委政府重視、部門齊抓共管、社會共同支持的良好氛圍。 。發(fā)改委、財政、公安、勞動和社會保障、建設(shè)、規(guī)劃、房管、交通、文廣、衛(wèi)生、安監(jiān)、物價、稅務(wù)、工商、國土、供電、供水、電信等部門要切實履行職能，主動承擔(dān)任務(wù)，落實相應(yīng)措施，共同推動 養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌整合養(yǎng)老服務(wù)資源，減少重復(fù)建設(shè)。 （十九）培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會。對達(dá)不到要求的責(zé)令限期整改；對不執(zhí)行整改或整改以后仍達(dá)不到要求的，停止社會福利機構(gòu)享受的各種扶持政策，并向社會公布處理結(jié)果；
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