5市供銷社基層組織建設(shè)工作情況匯報(文件)
【正文】 和農(nóng)村綜合服務(wù)體系的建設(shè)、管理等職責(zé)，并將基層社納入 “ 以錢養(yǎng)事 ” 的范圍，使供銷社成為黨委、政府 “ 三農(nóng) ”工作的重要抓手，重塑了供銷社的形象，提升了供銷社的地位，贏得了各級黨委、 政府和農(nóng)民的認可與信任。如江夏法泗基層社，通過建制調(diào)整，成立中心社。 （三）專業(yè)社改造基層社形式。 （四）租賃承包形式。 四、存在的主要問題 第 8 頁 共 12 頁 全市基層社在改革發(fā)展過程中，探索出了一些好的路子，也積累了一些好經(jīng)驗，但發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題。黨委、政府對基層社改革沒有引起足夠的重視和支持，缺乏政策層面的支持和統(tǒng)籌考慮，比如按照 2024 年出臺的《市人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的意見》（武政【 2024】 55 號），扶持基層社的 “ 以錢養(yǎng)事 ” 政策目前只 XX 縣區(qū)社得到政策落實。基層社普遍資產(chǎn)少，實 力弱，包袱重，負擔(dān)大，歷史遺留的龐大職工隊伍和承擔(dān)的沉重政策性和經(jīng)營性的虧損及歷史掛帳，使基層社積重難返?，F(xiàn)存基層社網(wǎng)點資產(chǎn)破舊，經(jīng)營面積小，條件差，且財力有限，網(wǎng)點改造難，導(dǎo)致整體的環(huán)境與經(jīng)營條件不適應(yīng)當?shù)?第 9 頁 共 12 頁 的經(jīng)濟發(fā)展需求，而且難以融資進行開發(fā)，導(dǎo)致基層社業(yè)務(wù)發(fā)展步履艱難。目前，基層社干部職工在 45 歲以上的占絕大部分，基層社領(lǐng)導(dǎo)班子中 40 歲以下的幾乎沒有。同時集體所有制的性質(zhì)和僵化的思維，經(jīng)濟效益的低下，使一些社會能人難以引進。 （一）提高認識，強化為農(nóng)服務(wù)意識。 （二）搶抓機遇，構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)平臺。 與建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)社相結(jié)合，打造服務(wù)平臺。要按照科學(xué)規(guī)劃、合理布點，市場運作的原則，注重數(shù)量和質(zhì)量，注重社會效益和經(jīng)濟效益。 與構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作組織體系相結(jié)合，打造組織平臺。在重組的基礎(chǔ)上，堅持分類指導(dǎo)，不斷探索基層社發(fā)展新路子，不斷夯實基層社組織基礎(chǔ)，不斷豐富基層社服務(wù)內(nèi)涵。建議省社加強與省政府的溝通協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門做好省委 22 號文件中關(guān)于基層組織建設(shè)的政策落地，為供銷社基層建設(shè)營造良好的政策環(huán)境。 （三）積極爭取支持，營造良好政策環(huán)境。基 層供銷社是整個供銷系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實踐為農(nóng)服務(wù)宗旨的重要組織平臺?；鶎庸╀N社要大力整合網(wǎng)絡(luò)資源，加快推進農(nóng)村商品市場連鎖配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式，打造助農(nóng)增收網(wǎng)絡(luò)平臺。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)要求，始終依托村級組織，把村級組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與供銷合作社的流通優(yōu)勢有機結(jié)合起來 。事實上，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，也為基層供銷社的發(fā)展提供了廣闊的空間。為此，在認真學(xué)習(xí)中發(fā)[2024]11 號、鄂發(fā) [2024]22 號等文件的基礎(chǔ)上，把加快推進基層上改造、不斷強化基層社與農(nóng)民在組織上和經(jīng)濟上的聯(lián)接作為改造的突破口，不斷加強對基層社發(fā)展的扶持。 五、工作建議 基層組織建設(shè)尤其是基層社建設(shè)中存在種種困難和問題，必須用改革和發(fā)展的辦法來加以解決。二是后繼無人。 （四）年齡老化后繼無人。市場放開后，基層社原來在計劃經(jīng)濟年代積累的經(jīng)營優(yōu)勢蕩然無存。 （二）歷史債務(wù)包袱沉重?；鶎由缦褚粋€企業(yè)但又不同與一般的企業(yè)，承擔(dān)著上級布置的為農(nóng)服務(wù)任務(wù)和辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織的要求。并以經(jīng)濟利益為紐帶，吸引社會資金，對經(jīng)營場地、設(shè)施
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