5農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”夠嗎？(文件)
【正文】 政收入差別如此巨大的情況下， “ 一刀切 ” 的 “ 以縣為主 ” 的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支付體制，是無(wú)法保證大多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的正常運(yùn)行的，更做不到義務(wù)教育的均衡發(fā)展。這些縣農(nóng)村教育條件基本良好，縣財(cái)政有能力擔(dān)負(fù)起農(nóng)村教育的各項(xiàng)支出；第二種類型是人均財(cái)政低于全國(guó)水平的縣，又位居人均財(cái)政高于全國(guó)水平的省市的，應(yīng)定為 “ 以省為主 ” 縣，多數(shù)財(cái)政高于全國(guó)平均水平的省市，都有較強(qiáng)的財(cái)政實(shí)力，而且這些省市內(nèi)財(cái)政低于全國(guó)平均水平的縣數(shù)量有限，不少這樣的省市正在通過(guò)省財(cái)政解決相對(duì)貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的困難；第三種類型是人均財(cái)政低于全國(guó)水平的縣，又位于人均財(cái)政低于全國(guó)水平的省市的，這種縣應(yīng)定為 “ 以國(guó)家為主 ” 縣。國(guó)家應(yīng)發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性，通過(guò)二次分配，借助國(guó)家財(cái)政把這些地方的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)起來(lái)，搞好對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的 “ 雪中送炭 ” ，這樣不僅可以真正減輕
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