4馬場河鄉(xiāng)村級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 繼 第 10 頁 共 12 頁 續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài) 農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時(shí)加快農(nóng)民住 房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。但 “ 一事一議 ” 項(xiàng)目有一定限制性，僅僅依靠我鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)力，難以完成這項(xiàng)工作。建立農(nóng)民教師的合理交流制度，加 第 12 頁 共 12 頁 強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。 。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。 （六）加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、 社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)11 全面協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，做出了發(fā)展規(guī)劃，依靠 “ 一事一議 ” 項(xiàng)目搞好村莊建設(shè)，努力把馬場河鄉(xiāng)建設(shè)成為集休閑觀光旅游、民族山歌、民族舞蹈欣賞、垂釣、享受各種野味美食為一體的旅游勝地（我鄉(xiāng)竹鼠養(yǎng)殖戶張開明，民族山歌達(dá)人陳必芳曾多次被中央電視臺(tái)采訪報(bào)道）。通過選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，從而招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值，同時(shí)又能拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。 （三）全面落實(shí) “185 工程 ” 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制。 （二）加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。十七屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，要始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級(jí)組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題 第 8 頁 共 12 頁 束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾 “ 盼富 ” 面前力不從心。 （五）基層組織建設(shè)仍然薄弱。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在思想素質(zhì)方面，普遍存在 “ 小富即安 ”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為 出現(xiàn)。交通環(huán)境非常惡劣，全鄉(xiāng)硬化道路不足十分之一，一但下雨，通往新峰村和新沿村的道路變得泥濘不堪，部分路段車輛甚至無法通行，全鄉(xiāng)無一 公共廁所，垃圾池，路燈。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率偏低，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道；通過 “4+2” 工作法的實(shí)踐和完善，基層民主深入人心，農(nóng)村黨建扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明日新月異，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。堅(jiān)決實(shí)行村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部 “ 兩推一選 ” ，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入 “ 兩委 ” 班子，鄉(xiāng)村兩
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