5淺談楓橋經(jīng)驗(yàn)與信訪工作5篇(文件)
【正文】 第一個(gè)方面，介紹一下為什么選擇這個(gè)題目，信訪改革的背景和選題意義。但這種程序改革面臨 諸多難題，首先，在當(dāng)前政治信任度從中央到地方逐級(jí)遞減的現(xiàn)實(shí)之下，民眾傾向于將一切不滿歸因于地方政府，由此保持對(duì)上一級(jí)尤其是中央政府的信任，這被李連江稱之為 “ 差序政府信任 ” 的現(xiàn)象，即便信訪者在基層救濟(jì)通道中頻頻受挫，但是依然能夠保持一種對(duì)于中央政府政治信任的制度想象， 第 14 頁 共 16 頁 過度僵化的程序建制有可能會(huì)對(duì)這種政治信任構(gòu)成損害；其次，信訪救濟(jì)本身就帶有沖破科層官僚體系束縛的制度特征，對(duì)信訪救濟(jì)施加嚴(yán)格法治主義的科層程序控制與其本質(zhì)屬性相悖。國(guó)家希冀通過推廣網(wǎng)絡(luò)信訪模式，借助信息化建設(shè)加速信訪救濟(jì)的運(yùn)行效率，更為重要的是，中央希望借助網(wǎng)絡(luò)模式從根本上減輕越級(jí)訪、集體訪給各級(jí)政府以及中央帶來的社會(huì)秩序壓力。渠道分流機(jī)制旨在通過劃定各類行政糾紛案件在信訪、行政訴訟、行政復(fù)議等 第 15 頁 共 16 頁 模式之間的比例，通過 “ 分類途徑清單 ” 的方式，強(qiáng)調(diào)復(fù)議、訴訟等 “ 法定途徑優(yōu)先 ” ，這可視為信訪政策中最具法治化色彩的改革舉措。但從制度發(fā)生學(xué)上講，信訪制度伊始就附帶有鮮明的中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政倫理色彩，其是一個(gè)涵攝了群眾路線、政治動(dòng)員等諸多功能的制度平臺(tái)?？隙ㄐ问椒ㄖ蔚耐瑫r(shí)，需要充分領(lǐng)會(huì)和吸收楓橋經(jīng)驗(yàn)，追溯和發(fā)揚(yáng)信訪制度的紅色基因與革命傳統(tǒng)，合理地協(xié)調(diào)群眾路線功能與糾紛解決功能之間的張力，防止片面化的形式合法性改革觸發(fā)新的社會(huì)秩序失范危機(jī)，實(shí)現(xiàn)群眾話語與法治改革的二元統(tǒng)一，這是今后信訪法治化進(jìn)程中必須直面的重要議題。 。 以上是我的匯報(bào)，不當(dāng)之處還請(qǐng)各位老師批評(píng)指正。因此，在肯定法治化改革大方向的前提下，信訪制度背后的 “ 群眾路線 ” 與政權(quán)合法性的續(xù)造功 能，其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了糾 第 16 頁 共 16 頁 紛解決的救濟(jì)框架之外，信訪制度法治化改革在 “ 追求行政效率的同時(shí)，還要考慮改革對(duì)國(guó)家合法性基礎(chǔ)可能引發(fā)的沖擊 ” 。另外，分流模式一定程度上忽視了訴訟、復(fù)議等 “ 法定途徑 ” 自身的制度能力與社會(huì)成本，作為一個(gè)法治主義的后發(fā)移植國(guó)家，在各類司法與準(zhǔn)司法救濟(jì)機(jī)制制度能力發(fā)育有限的前提下，把大量的糾紛事項(xiàng)短期內(nèi)完全導(dǎo)向 “ 法定途徑 ” ，不僅無助于 糾紛案件的及時(shí)化解，反而會(huì)給各類 “ 法定途徑 ” 的發(fā)育建設(shè)施加過大的政治壓力。同時(shí)在政治層面上，信訪制度背后所蘊(yùn)涵的 “ 合法性再生產(chǎn) ” 之價(jià)值，難以通過現(xiàn)代電子信息與網(wǎng)絡(luò)虛擬空間予以重塑，更需要執(zhí)政黨通過俯身接訪、主動(dòng)下訪的群眾路線模式予以續(xù)造維系，因此網(wǎng)絡(luò)信訪模式顯然無法接續(xù)擔(dān)負(fù)國(guó)家政權(quán)建設(shè)的政治續(xù)造功能。 第二項(xiàng)改革方向是網(wǎng)絡(luò)信訪模式。 第二個(gè)方面，論文大體思路，文章主要圍繞信訪法治化改革三個(gè)維度展開了分析，這三個(gè)維度體現(xiàn)三個(gè)方面，程序化建制、網(wǎng)絡(luò)信訪模式以及渠道分流改革，這三項(xiàng)措施也是國(guó)家信訪局近年來力對(duì)的法制化改革事項(xiàng)。 【篇五】 尊敬的各位領(lǐng) 導(dǎo)、 各位老師： 大家下午好。另一方面，信訪問題要依法處理。一方面，信訪工作有法可依。 第 12 頁 共 16 頁 以法護(hù)航守底線。面對(duì)所反映的各種各樣問題，人大信訪工作者不僅要能就事論事，解釋清楚問題本身，還要能就事論理，厘清事情原委，更要能就事說法，講清法律依據(jù)，才能贏得上訪群眾的理解。由于人大信訪工作的特殊性，群眾反映的問題多樣且繁雜，涉及的面也很廣 。在這個(gè)邊界里，人與人相處會(huì)變得和睦、友好。半個(gè)世紀(jì)以來，楓橋經(jīng)驗(yàn)的精神內(nèi)涵不斷延伸，不再僅僅是農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)，已成為一種社會(huì)治理的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，帶給我們很 多有益的啟示。 結(jié)束語。在面對(duì)基層工作中遇到的困難和挫折的時(shí)候，我們須用謹(jǐn)慎的態(tài)度去對(duì)待，須有攻堅(jiān)克難的精神，特別是群眾的問題。同時(shí)，我們還須將 “ 楓橋經(jīng)驗(yàn) ” 中先進(jìn)的理念貫徹到信訪工作中去，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)服務(wù)于群眾，加大對(duì)信訪工作的宣傳，讓群眾更多的了解信訪相關(guān)的政策及法律法規(guī)，讓外來人口也能感覺到 “ 家 ” 的溫暖，讓信訪工作真正地惠及民生，真正地成為群眾反映問題和解決群眾問題的一道利民的窗口。 二、 “ 楓橋經(jīng)驗(yàn) ” 與信訪工作 群眾利益無小事，信訪工作無輕重。踐行共治的思維可以更好的集民智，充分發(fā)揮群眾的積極性，體現(xiàn)人民的主體地位。在這紛
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