5淺談如何發(fā)揮國有企業(yè)董監(jiān)事會的職能作用[推薦](文件)
【正文】 由一人擔(dān)任。對于董監(jiān)高缺乏激勵(lì)的問題，應(yīng)建立包括精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)、長期激勵(lì)和短期激勵(lì)在內(nèi)的激勵(lì)制度，促使企業(yè)的董董監(jiān)高出對企業(yè) 6 長遠(yuǎn)利益有利的決策和監(jiān)管。只有董監(jiān)事會認(rèn)同了企業(yè)的優(yōu)秀文化，才能提高董監(jiān)事會治理的水平，發(fā)揮出董監(jiān)事會治理在企業(yè)治理中的應(yīng)有職能。國企監(jiān)事會獨(dú)立性表現(xiàn)在：組織機(jī)構(gòu)的獨(dú)立；獨(dú)立履行職責(zé)；人員相對獨(dú)立。首先，出資監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容要具體，監(jiān)督程序要明示，監(jiān)督結(jié)果要可 追溯。國企監(jiān)事會通過監(jiān)事成員組成的特點(diǎn)，加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和部門溝通、協(xié)調(diào)，協(xié)同監(jiān)督工作，形成企業(yè)監(jiān)督合力。 。 履行出資人職責(zé)的董監(jiān)事要形成積極股東的導(dǎo)向機(jī)制。第三，督促整改。因此要按照出資人的要求開展監(jiān)督檢查工作；其次，依法檢查。若實(shí)施監(jiān)事全部外派，雖獨(dú)立性 第 9 頁 共 9 頁 強(qiáng)，但出資人卻難以有效監(jiān)控；若監(jiān)事全部為內(nèi)派，則缺乏獨(dú)立性，監(jiān)督效果較差；而監(jiān)事實(shí)行內(nèi)外部相結(jié)合，既有具有獨(dú)立性的特點(diǎn)，又能降低監(jiān)督成本，取得較好監(jiān)督效果。 國企監(jiān)事會設(shè)置的意義和作用，雖認(rèn)識差異較大，但實(shí)踐證明，國企監(jiān)事會設(shè)立，是符合我國國情，代表出資人和職工監(jiān)督的監(jiān)事會，就顯得尤為重要；但關(guān)鍵是要探索國企監(jiān)事會的有效性建設(shè)?，F(xiàn)階段，企業(yè)文化已經(jīng)成為一種新的企業(yè)管理方式，企業(yè)文化管理的核心是企業(yè)員工的共同價(jià)值觀，包括管理制度 和思想感情管理等。 第 8 頁 共 9 頁 三是建立科學(xué)有效的董監(jiān)高人員約束激勵(lì)制度。第三，在董事會的職能分工方面，國企的董事會大多沒有設(shè)立次級的委員會，對于規(guī)模不斷增大的國企，應(yīng)該盡快建立董事會的下屬審計(jì)、戰(zhàn)略、提名、考核和薪酬等專門委員會，發(fā)揮好專門委員會的作用，突出抓好預(yù)算和投資管理，盡快實(shí)現(xiàn)科學(xué)決 策、專業(yè)決策和高效決策。要 第 7 頁 共 9 頁 想改善獨(dú) 立董事、職工董事的董事會治理，應(yīng)根據(jù)具體的實(shí)際情況來完善細(xì)節(jié)性的制度來規(guī)范。 五、充分發(fā)揮董監(jiān)事 會職能的措施建議 （一）為了加強(qiáng)董事會職能在國企治理中的作用，建議從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)措施。二是完善董事會的決策機(jī)制和監(jiān)事會的監(jiān)督機(jī)制，這是董監(jiān)事會發(fā)揮作用的基礎(chǔ)條件。從這一企業(yè)共有的利益追求出發(fā)，要求企業(yè)必須在市場規(guī)則下規(guī)范運(yùn)作，更要求企業(yè)采取有力措施保證董監(jiān)事會職能的發(fā)揮，同時(shí)也要求董監(jiān)事改進(jìn)工作方法，提高決策和監(jiān) 第 6 頁 共 9 頁
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