5淺談地方道路建設(shè)與發(fā)展調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 量第一始終是地方道路建設(shè)工作的生命線。 健全養(yǎng)護(hù)組織，建立各種制度，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理工作。按照《 XX 省縣鄉(xiāng)公路管理規(guī)定》，縣 XX 縣區(qū)修縣養(yǎng)縣管，鄉(xiāng)路鄉(xiāng)修鄉(xiāng)養(yǎng)鄉(xiāng)管，村路村修村養(yǎng)村管的原則，縣、農(nóng)場(chǎng)、村隊(duì)要建立“ 一把手 ” 負(fù)責(zé)任。還要加大對(duì)地方道路的路政管理力度要設(shè)立和管護(hù)好里程碑、百米樁及路界標(biāo)志和標(biāo)線，要加大對(duì)破壞公路設(shè)施行為的處罰力度，從根本上杜絕毀路現(xiàn)象的發(fā)生。三是按國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)那樣，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。交通主管部門(mén)突出行業(yè)管理工作力度，切實(shí)發(fā)揮養(yǎng)護(hù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用。對(duì)縣鄉(xiāng)公路工程，一律實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè) 管理，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度。要想正確處理好這一關(guān)系，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是廣開(kāi)資金渠道，按照 “ 誰(shuí)投資、誰(shuí)受益 ” 的原則，廣泛吸納社會(huì)、企業(yè)、團(tuán)體及個(gè)人資金，給投資人以相應(yīng)的投資回報(bào)；二是利用農(nóng)閑時(shí)間，實(shí)行民工建勤，以工抵資，農(nóng)民易于接受；三是實(shí)行民辦公助，地方財(cái) 政給予適當(dāng)補(bǔ)貼；四是對(duì)修路項(xiàng)目和籌資措施召開(kāi)村民大會(huì)通過(guò)，并實(shí)行強(qiáng)有力的民主管理和監(jiān)督，增加資金的使用透明度。因此要切實(shí)變部門(mén)行為為政府行為進(jìn)而發(fā)展成社會(huì)行為，強(qiáng)化各級(jí)政府在公路建設(shè)管理中的主導(dǎo)作用，是發(fā)展地方道路的重要手段，要使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到公路建設(shè)對(duì)
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