【正文】 做到取信于民。希望各地回去后，組織力量加以認(rèn)真研究，明確工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)主攻方向，進(jìn)一步確定創(chuàng)一流的具體項(xiàng)目和措施，一步一個(gè)腳印地抓下去，力爭(zhēng)每個(gè)區(qū)、縣每年有 1— 2 項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在全省、全市處于領(lǐng)先位置，千萬(wàn)不能圖形式、走過場(chǎng)。 抓緊做好災(zāi)害救濟(jì)和農(nóng)村百戶修房工作。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，由于取消了村提留和鎮(zhèn)統(tǒng)籌，使農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金和五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)籌集渠道不暢。我市的退伍安置改革已推行了 3 個(gè)年頭，并取得了明顯的成效，但有些單位出臺(tái)安置計(jì)劃不及時(shí)，配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)未能及時(shí)到位，影響全市的安置進(jìn)度，這個(gè)問題必須引起重視。 抓緊實(shí)施第三批 “ 星光計(jì)劃 ” 。今年上半年全市火化率雖較去年同期有所上升，但還沒有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，各級(jí)仍應(yīng)保持高度警覺，決不可有絲毫的松懈。三要加快部分鎮(zhèn)（街）骨灰樓建設(shè)，加強(qiáng)骨灰管理，堅(jiān)決遏制骨灰 “ 二次土葬 ” 。 X、 e、 e 區(qū)要 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 通過抓點(diǎn)帶面，加快村（居） 老年人協(xié)會(huì)建設(shè)步伐，爭(zhēng)取在年底前有一半以上的村委會(huì)建立老年人協(xié)會(huì)。下半年，市將召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過以點(diǎn)帶面，把我市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展和登記管理工作提高到一個(gè)新的水平。下半年重點(diǎn)要抓好四個(gè)階段的宣傳：一是在行風(fēng)評(píng)議團(tuán)到來之前，抓好民政行風(fēng)建設(shè)成果的宣傳；二是在 “ 八一 ” 建軍節(jié)前后，抓好雙擁工作的宣傳；三是在 “ 九 因此，各級(jí) 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 民政部門要把政策理論研究同完善工作決策、提高工作成效結(jié)合起來，形成一個(gè)尊重科學(xué)、善于理論深造的良好氛圍。 在做好以上工作的同時(shí)，各地還要按年度計(jì)劃，繼續(xù)抓好福利彩票發(fā)行，規(guī)范地名管理，依法辦理結(jié)婚登記，完善救助管理，加強(qiáng)民政信息化建設(shè)，以及財(cái)務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、群眾信訪和檔案上等級(jí)等項(xiàng)工作，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)。各地要根據(jù)上半年形勢(shì)分析會(huì)的精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)下半 年的工作進(jìn)行一次動(dòng)員和部署，把任務(wù)分解到科股、落實(shí)到人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。 跟蹤督查，狠抓落實(shí)。因此，全市民政系統(tǒng)要高揚(yáng)為民旗幟，維護(hù)民生、解決民利、落實(shí)民權(quán)；要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干、加快發(fā)展；要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，振奮精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作，圓滿完成全年工作任務(wù)，再創(chuàng) XX 民政事業(yè)的新輝煌。因此，各級(jí)民政部門要 加強(qiáng)督查督辦工作，做到部署一項(xiàng)，跟蹤一項(xiàng)，落實(shí)一項(xiàng)，以確保年度計(jì)劃的完成和爭(zhēng)當(dāng)排頭兵目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)民政部門要把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，集中的時(shí)間和人力，深入基層，調(diào)查研究， 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 重點(diǎn)解決當(dāng)前民政工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、培育亮點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，示范帶動(dòng)。因此，各級(jí)民政部門必須采取有力措施，狠抓落實(shí)，促進(jìn)發(fā)展。各地要通過加強(qiáng)民政理論研究，探索和解決新形勢(shì)下民政工作的新情況、新問題，推動(dòng)民政事業(yè)的改革發(fā)展，提高民政工作的整體水平，實(shí)現(xiàn)豐富理論與實(shí)踐創(chuàng)新的良性循環(huán)。其次，要重視民政理論研究。民政宣傳是反映實(shí)情，頌揚(yáng)先進(jìn)，鼓舞士氣，呼喚支持的重要途徑。 抓緊推廣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。 抓緊建立健全基層老年人協(xié)會(huì)。在這方面， XX 縣區(qū)應(yīng)加倍努力，千萬(wàn)不能拖全市的后腿。目前，第三批 “ 星光計(jì)劃 ”48 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)確定，各地要跟蹤協(xié)調(diào)財(cái)政等部門，盡快落實(shí)配套資金，抓緊規(guī)劃建設(shè)，確保在今年 11 月 15 日前全面完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)還要切實(shí)加強(qiáng)退役士兵的思想穩(wěn)定工作，認(rèn)真 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 組織職業(yè)技能培訓(xùn)，努力解決歷史遺留問題，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。目前，義務(wù)兵優(yōu)待金和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由區(qū)、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)的文件已下發(fā)，各地要主動(dòng)與財(cái)政部門聯(lián)系，把優(yōu)待和供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，并及時(shí)將優(yōu)待和供養(yǎng)人數(shù)報(bào)送財(cái)政部門，以 確保資金及時(shí)到位，按時(shí)發(fā)放到工作對(duì)象手中。同時(shí)，要抓緊落實(shí)幫扶資金，解決群眾 “ 四難 ” 問題，加快為農(nóng)村百戶修房步伐，確保 100 戶住房困難戶在元旦前搬進(jìn)新居。并村工作是今年省下達(dá)的硬任務(wù)，各地必須按照原定的計(jì)劃和工作部署，周密組織，精心籌劃，穩(wěn)步推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。五是要認(rèn)真做好匯報(bào)材料準(zhǔn)備，迎接行風(fēng)評(píng)議團(tuán) 的檢查驗(yàn)收，爭(zhēng)取滿意率達(dá)到 95%以上。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓 一級(jí)，層層抓落實(shí)。 下半年民政工作總的要求是。有幾個(gè)問題需要大家認(rèn)真思索和考慮：一是如何進(jìn)一步提高救助能力、救助水平、救助成效，讓各類困難人員既能得到有效救助，又能規(guī)范程序，實(shí)施公平救助、公正救助；二是如何進(jìn)一步探索雙擁工作新路子，推進(jìn)科技擁軍、法制擁軍、政策擁軍，提高優(yōu)撫安置工作整體水平；三是如何進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）基層組織建設(shè)，找到一 條擴(kuò)大基層民主、推進(jìn)社區(qū)自治的可行途 第 13 頁(yè) 共 19 頁(yè) 徑，把政治文明建設(shè)的各項(xiàng)要求有效落實(shí)到基層；四是如何進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，健全家庭為主、社區(qū)為輔、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老模式，為不同人群提供不同的福利服務(wù)需求，使全體社會(huì)成員及時(shí)分享社會(huì)發(fā)展的成果；五是如何進(jìn)一步深化殯葬改革，推進(jìn)殯葬管理和服務(wù)的社會(huì)化、法制化、規(guī)范化，形成一個(gè)科學(xué)、有效的工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。一是爭(zhēng)當(dāng)排頭兵思路不夠清晰，工作亮點(diǎn)不夠明確，存在照搬照套現(xiàn)象；二是并村工作任務(wù)艱巨，工作難度較大，一些地方遇到不少阻力；三是退伍安置改革發(fā)展不平衡，個(gè)別區(qū)安置文件出臺(tái)較晚，有的區(qū)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金尚未全部到位；四是部分群眾殯改觀念滯后，運(yùn)尸土葬時(shí)有發(fā)生，鞏固提高火