【正文】 布置建造行政管理、生活服務(wù)、污水處理、倉儲(chǔ)及綠化等配套設(shè)施，控制非生產(chǎn)性輔助設(shè)施的用地規(guī)模，提高土地資源共享率。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）道路等基礎(chǔ)設(shè)施要統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。對(duì)國家和省級(jí)重 第 12 頁 共 16 頁 點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省廳規(guī)劃和建設(shè)用地指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施；大力開展土地整理，力爭(zhēng)土地整理面積達(dá)到萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)萬畝。 （三）不斷改進(jìn)征地工作，切實(shí)保護(hù)被征農(nóng)民的合法權(quán)益 一嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收工作流程作業(yè)和限期辦結(jié)制度，努力做到征地規(guī)模 “ 三個(gè)適應(yīng) ” 。 一嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)征地程序，保障農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。為確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額到位，要求全市各地從土地出讓金中預(yù)留部分資金建立征地調(diào)節(jié)資金，用于調(diào)節(jié)不同性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目用地的成本，努力做到重點(diǎn)工程與一般工程同地同價(jià)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)既 第 13 頁 共 16 頁 扶持公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)又不損害農(nóng)民利益的目的。加強(qiáng)建設(shè)用地批后的跟蹤檢查和依法管理，監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的投資額度、建筑容積率和建成投產(chǎn)日期實(shí)施建設(shè)。 一積極轉(zhuǎn)變資源配置方式，提高土地市場(chǎng)化配置程度。建立礦業(yè)權(quán)審批會(huì)審制度，開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反規(guī)劃的行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 一全面推進(jìn)礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。積極爭(zhēng)取計(jì)劃性項(xiàng)目探礦，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資找礦，建立采礦權(quán)儲(chǔ)備制度，為全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。爭(zhēng)取防災(zāi)資金的落實(shí)，對(duì)危及生命財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)害隱患點(diǎn)，積極實(shí)施地質(zhì)生態(tài)環(huán)境勘察、排險(xiǎn)、治理、避讓，盡量消除災(zāi)害隱患。深入開展國土資源違法集中整治活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí) *工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、 *排查預(yù)報(bào)、 *雙向承諾、領(lǐng)導(dǎo)下訪和約談、 *重點(diǎn)地區(qū)管理、 *與建設(shè)用地審批掛鉤、 *情況通報(bào)等制度，確 保 *案件尤其是上級(jí)督辦 *、 *案件件件有著落，及時(shí)辦結(jié)。提升地籍、資源、規(guī)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用水平，加快礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建全市國土資源信息主干網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大資源共享和利用效率。 （八）以國土資源管理體制改革為契機(jī)，著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍 一以深化 “ 三樹一創(chuàng) ” 活動(dòng)為載體，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神不斷引向深入。 一建立廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加 強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 一深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦事提速與提效。進(jìn)一步規(guī)范土地登記行為。 （七）繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)國土工作全面發(fā)展 第 16 頁 共 16 頁 一深入開展國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)，加快辦公自動(dòng)化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)。完善綜合執(zhí)法機(jī)制和建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與各相關(guān)部門、辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合，整合各方力量，進(jìn)一步發(fā)揮整體功能，嚴(yán)厲打擊違法占地行為，堅(jiān)持查事與查人結(jié)合，從嚴(yán)查處各種違法占地行為。通過預(yù)審、供地、地質(zhì)災(zāi)害防治等多環(huán)節(jié)的綜合治理，從源頭積極預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。抓好防災(zāi)《預(yù)案》的落實(shí)，繼續(xù)實(shí)施氣象預(yù)警預(yù)報(bào)和重要隱患點(diǎn)的埋樁監(jiān)測(cè)，完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)和群 測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行好汛期明白卡、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)害速報(bào)、 第 15 頁 共 16 頁 臺(tái)汛值班、應(yīng)急排險(xiǎn)等制度，預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。 一加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，強(qiáng)化探礦權(quán)的監(jiān)督管理工作。加快推進(jìn)甲類礦山采礦權(quán)公開有償使用的步伐，爭(zhēng)取在年實(shí)現(xiàn)所有礦種采礦權(quán)有償使用單軌制運(yùn)行。對(duì)依法仍可實(shí)行協(xié)議出讓的項(xiàng)目用地，規(guī)范供地制度和供地程序，保證用地的合 法規(guī)范和公開。綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 、土地收購儲(chǔ)備計(jì)劃以及土地市場(chǎng)供求關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)包括增量和存量建設(shè)用地的年度供應(yīng)計(jì)劃編制和管理，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范土地二、三級(jí)市場(chǎng)。 （四）鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果，進(jìn)一步提升土地市場(chǎng)化配置程度和利用效率 一嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和容積率 “ 雙控 ” 指標(biāo)，提高建設(shè)用地的集約利用和控制管理水平。做好新老政策的銜接和過渡工作，規(guī)范征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，防止拖欠征地款或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大全社會(huì)共同參與、各部門齊抓共管的征地機(jī)制運(yùn)行效果，破解征地難、供地慢制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題。積極開展農(nóng)村建設(shè) 用地整理、建設(shè)用地復(fù)墾、礦山環(huán)境整治，整合山谷溪灘廢棄土地資源彌補(bǔ)建設(shè)用地指標(biāo)不足。建立地價(jià)與土地集約利用程度的調(diào)節(jié)系數(shù)，積極探索工業(yè)用地招拍掛出讓，經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)