5市場監(jiān)督管理局自查報(bào)告(文件)
【正文】 市共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記 159 份，抵押物金額 億元 。經(jīng)初步梳理，我局權(quán)力清單共涉及 8 個(gè)類別共計(jì) 832 項(xiàng)，其中：行政審批事項(xiàng) 21 項(xiàng)，行政處罰事項(xiàng) 752 項(xiàng)，行政強(qiáng)制事項(xiàng) 19 項(xiàng)，行政檢查事項(xiàng) 7 項(xiàng)，行政確認(rèn)事項(xiàng) 6 項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng) 2 項(xiàng)，行政裁決事項(xiàng) 3 項(xiàng)，其他類別 22 項(xiàng)。 三、存在的主要問題 （一）食品安全存在監(jiān)管盲區(qū)，與群眾期望有差距。商事登記制度改革以來，行政審批發(fā)生重大變化，尤其是先照后證、一址多照、一照多址、企業(yè)年檢變?yōu)槟陥?bào)公示等制度的實(shí)施，要求從原來的事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，對(duì)原有的監(jiān)管模式帶來新的挑戰(zhàn)，以往注重事前審批為主的思維模式未能及時(shí)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的手段還不多，監(jiān)管模式還有待進(jìn)一步完善，在做好寬進(jìn)下的嚴(yán)管方面還需進(jìn)行深入有 效探索。另一方面機(jī)構(gòu)改革后，由原來的垂直管理改為地方政府領(lǐng)導(dǎo)，市局、縣（分）局兩級(jí)機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)監(jiān)管職能定位上需要厘清，在事權(quán)劃分、行政方式、職能定位等方面需要進(jìn)行深入的研究。一是強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展。 （三）營造四個(gè)環(huán)境。強(qiáng)化競爭執(zhí)法工作，加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，打擊傳銷和不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)市場秩序。以貫徹新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為契機(jī)，進(jìn)一步更新維權(quán)理念、創(chuàng)新維權(quán)方式、完善維權(quán)機(jī)制，為百姓創(chuàng)造一個(gè)質(zhì)量可靠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。扎實(shí)開展餐飲服務(wù)行業(yè)明廚亮灶工程，深入推行藥品經(jīng)營企業(yè)電子監(jiān)管和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械規(guī)范化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。三是繼續(xù)深入開展打假治劣工作。二是進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。一是進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品安全治理 。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)，支持農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)牌，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)品牌，走品牌發(fā)展之路。進(jìn)一步簡政放權(quán)，積極推進(jìn)商事登記制度改革，試點(diǎn)推行企業(yè)名稱登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、登記，推進(jìn)注冊(cè)登記便利化，促進(jìn)小微企業(yè)雙創(chuàng)工作落實(shí) 。二是強(qiáng)化監(jiān)管保平安。堅(jiān)持底線思維，以食品、藥品、特種設(shè)備安全、百姓放心消費(fèi)為重點(diǎn)，牢牢守住市場監(jiān)管的底線，確保全市市場不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、影響廣泛、反響強(qiáng)烈的負(fù)面事件，不發(fā)生重大食品藥品安全事故。我局組建以來，機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作已初步完成，但在新的機(jī)構(gòu)模式下系 統(tǒng)的有效運(yùn)行和基層職能的重組亟待研究。從業(yè) 人員文化素質(zhì)和法律意識(shí)較差，企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行食品質(zhì)量管理規(guī)范不嚴(yán)格，個(gè)別經(jīng)營戶以次充好、弄虛作假、規(guī)避監(jiān)管的情況仍有發(fā)生。二是深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，扎實(shí)做好工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批后的登記注冊(cè)工作，除國務(wù)院保留的 34 項(xiàng)工商登記前置審批許可外，其它一律不再作為登記前置，不再要求申請(qǐng)人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件，推進(jìn)工商注冊(cè)便利化。 （四）簡政放權(quán)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 一是進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管職能，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，促進(jìn)市場監(jiān)管事權(quán)規(guī)范化、法律化、職責(zé)具體化。 ，解決企業(yè)融資難題。二是以百城萬店無假貨示范街創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，確定 XX 縣區(qū)人民路市場、漢唐九街為誠信經(jīng)營示范市場和誠信經(jīng)營示范街，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四是圍繞國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)能減排 工作目標(biāo)，完成了全市 25 家年綜合能耗 25 萬噸標(biāo)煤企業(yè)的節(jié)能減排考核工作。 ，做好計(jì)量認(rèn)證管理工作。 ，穩(wěn)步實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。今年以來，我局共辦理各類行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng) 12687 件，全市登記各類企業(yè) 957
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