5農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造(文件)
【正文】 13 頁 方法，解決資金問題，加快推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造。 積極爭取利用好國家 “ 城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤 ” 的政策 ，逐步擴(kuò)大掛鉤范圍和規(guī)模。對節(jié)約騰出的建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)一進(jìn)行有償調(diào)劑使用：凡列入省、市土地增減掛鉤政策的用地指標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)手續(xù)辦完后，由區(qū)財政局按節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)每畝 3 萬元進(jìn)行先期墊付， 主體工程完工后每畝再撥付 3 萬元，經(jīng)驗收合格后，再按每畝 4 萬元進(jìn)行獎勵，區(qū)財政局可以采取多種融資渠道來實現(xiàn)土地收益的最大化。充分 發(fā)揮土地整理作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)平臺的作用，把土地整理與農(nóng)村新居建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排田、水、路、林、村的綜合整治。 對農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造項目區(qū)的村居，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）統(tǒng)籌解決拆遷與建房時序。 第 10 頁 共 13 頁 開辦農(nóng)村居民住宅樓按揭貸款，對符合條件、土地證和房產(chǎn)證齊全、申請按揭貸款的，適當(dāng)給予一定的利率優(yōu)惠。對農(nóng)村住房，由區(qū)政府根據(jù)土地性質(zhì)，協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門，依法核發(fā)土地使用證和房產(chǎn)證，進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。對符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、達(dá)到施工條件的農(nóng)村住房建設(shè)項目，各級各有關(guān)部門要開辟 行政審批綠色通道，簡化程序，提高效率。 六、組織保障 （一）加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)。建立健全農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作的工作機(jī)制與督導(dǎo)機(jī)制，確保各項任務(wù)落到實處。 （三）明確責(zé)任，部門協(xié)作。廣播電視等新聞媒體要加強(qiáng)宣傳，廣播電視局要開辦專題節(jié)目，報刊要開設(shè)專版，大力宣傳農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作的好典型、好經(jīng)驗、好做法；經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組織相關(guān)企業(yè)積極參與農(nóng)房建設(shè)；教育局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)和改造；監(jiān)察局要嚴(yán)格監(jiān)督，及 時查處違紀(jì)行為；民政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對象認(rèn)定、扶助資金安排、農(nóng)村殘疾人住房救助、發(fā)動社會捐助工作；交通局負(fù)責(zé)繼續(xù)抓好公路和客車 “ 村村通 ” 工作，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制村莊道路規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村交通發(fā)展；電力、通信部門對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外村莊改建為集中居住區(qū)的，要繼續(xù)執(zhí)行國家扶持農(nóng)村發(fā)展的有關(guān)政策，并負(fù)責(zé)搞好集中居住區(qū)外的電力、通信設(shè)施投資和建設(shè)；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)和扶貧開發(fā)；水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村合作醫(yī)療制度的規(guī)范運(yùn)行；審計局負(fù)責(zé)對財政專項資金使用和有關(guān)政策措 施落實情況的審查和監(jiān)督工作；人民銀行及金融部門要為農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造提供有力的信貸支持。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，發(fā)動企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民間組織和群眾，通過開展幫扶和互助主動參與，為加快推進(jìn)我 區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作做出積極貢獻(xiàn)。 （四）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)一致，形成合力。從今年開始，將加大對農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作的 考核力度，在全區(qū)年度目標(biāo)千分制考核中權(quán)重占 300 分，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開拓思路，精心組織，切實把這項工作抓實、抓好、抓出成效。 （六）稅費減免。要按照有關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行權(quán)屬登記。鼓勵鎮(zhèn)級建立以土地、固定資產(chǎn)等財產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的投融資平臺、擔(dān)保平臺，建立擔(dān) 保反擔(dān)保機(jī)制，廣泛籌集資金用于農(nóng)村住房建設(shè)。 （三）信貸支持。對符合規(guī)劃和宅基地審批條件而沒有宅基地的農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（
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