4領(lǐng)會(huì)國家政策結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的有效落實(shí)(文件)
【正文】 。 記者。 第 12 頁 共 14 頁 《意見》的創(chuàng)新和亮點(diǎn)集中體現(xiàn)在 5 個(gè)方面?！兑庖姟芳攘⒆惝?dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，針對(duì)瞄準(zhǔn)機(jī)制不夠完善、基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸短板制約嚴(yán)重、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后、基本公共服務(wù)供給不足等突出問題，從現(xiàn)階段必須解決、能夠解決和需要假以時(shí)日持續(xù)用力才能解決的工作入手，提出了一整套的實(shí)施辦法，確保讓老 百姓有認(rèn)同感、獲得感和幸福感。在財(cái)政投入、學(xué)前教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電商扶貧、金融支撐、扶貧手段等領(lǐng)域進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新。在電商扶貧上，提出到 2024 年底實(shí)現(xiàn)全省貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋， 70%以上的貧困鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)利用電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，到 2024 年貧困地區(qū)基本普及電子商務(wù)應(yīng)用。 五是體現(xiàn)了激勵(lì)性。 。 總之，《意見》探索總結(jié)出一套有力、有效推進(jìn)扶貧開發(fā)的理念、方式、機(jī)制和狀態(tài)，在我省扶貧開發(fā)史上具有里程碑式的意義，必將為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展寫下濃墨重彩的篇章。在扶貧手段上，提出引導(dǎo)貧困戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、 第 14 頁 共 14 頁 生產(chǎn)工具、農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源資產(chǎn)參股到種養(yǎng) 大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)或其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；探索財(cái)政扶貧資金、社會(huì)幫扶資金等折股量化到貧困戶，投入專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)，按股分紅、負(fù)盈不負(fù)虧。在學(xué)前教育上，提出 2024 年全省貧困村適齡兒童學(xué)前三年入園率達(dá)到 70%， 2024 年實(shí)現(xiàn)有需求的貧困村幼兒園全覆蓋，同時(shí)對(duì)貧困家庭子女免收保教費(fèi)。在制定文件時(shí)，省委、省政府一開始就提出了可操作、利執(zhí)行、易檢查、能落地的要求，堅(jiān)持不現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)不說，不切實(shí)的任務(wù)不講，不務(wù)實(shí)的辦法不提，對(duì)拿出的每一項(xiàng)具體措施，從項(xiàng)目怎么安排、錢從哪里來、誰來組織、誰來實(shí)施、什么時(shí)候完成、怎樣檢查驗(yàn)收等，都一一明確，確保不虛不空，真正做到讓群眾看得見、摸得著。《意見》和 17 個(gè)配套方案緊密結(jié)合當(dāng)前我省貧困地區(qū)實(shí)際，緊扣全面建成小康社會(huì)和國家新一輪 扶貧開發(fā)綱要的有關(guān)要求，與 “1236” 扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的具體任務(wù)相銜接，是一個(gè)統(tǒng)籌考慮、相互聯(lián)系的架構(gòu)，體現(xiàn)了 “ 綱 ” 和 “ 目 ” 的有機(jī)統(tǒng)一，對(duì) “ 六個(gè)精準(zhǔn) ” 所涉及的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，都明確了具體目標(biāo)、著力重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體、完成時(shí)限和考核評(píng)價(jià)等方面的要求。 歐陽堅(jiān)。 在保障精準(zhǔn)方面，主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化人才保障、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 5 個(gè)方面，特別是提出了強(qiáng)化縣級(jí)主體責(zé)任，省市縣簽訂扶貧目標(biāo)責(zé)任書、省委常委牽頭聯(lián)系市州、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓縣扶貧工作等措施。 4 在目標(biāo)精準(zhǔn)方面，明確了 2024 年和 2024 年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的階段性目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)確定脫貧時(shí)序，并與全面小康指標(biāo)體系相銜接，到 2024 年底貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7000 元以上，其中扶貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到 4000 元以上；到 2024 年貧困地區(qū)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn) “ 兩不愁、三保障 ” ，消除絕對(duì)貧困，所有貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧。 歐陽堅(jiān)。 在起草過程中，王三運(yùn)書記多次親自修改文件，對(duì)框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)容措施等都親自指導(dǎo)把關(guān)。 三是征求意見、凝聚共識(shí)。省長劉偉平多次進(jìn)村入戶、訪貧問苦，深入了解扶貧政策落實(shí)情況，提出要建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫，做到精準(zhǔn)施策、定點(diǎn)消除。省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分工，深入開展了一系列調(diào)查研究。 2 歐陽堅(jiān)。為此，我們在系統(tǒng)調(diào)研總結(jié)、集中各方面智慧的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《意見》和一攬子《實(shí)施方案》，并召開大會(huì)進(jìn)行了部署。比如，我們通過雙聯(lián)行動(dòng)，不僅把干部等最有效的資源配置到最需要的地方，而且引入了外省力量參與甘肅扶貧開發(fā)；通過 “1236” 扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，形成了全省上下大抓扶貧的強(qiáng)大合力；通過市場的辦法，撬動(dòng)了大量金融資本參與扶貧開發(fā)，僅 2024 年至 2024 年，貧困地區(qū)和貧困人口就得到了上
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