4領會國家政策結合農村發(fā)展實際扎實推進精準扶貧工作的有效落實(文件)
【正文】 。 記者。 第 12 頁 共 14 頁 《意見》的創(chuàng)新和亮點集中體現在 5 個方面?！兑庖姟芳攘⒆惝斍坝种坶L遠，針對瞄準機制不夠完善、基礎設施瓶頸短板制約嚴重、富民產業(yè)發(fā)展比較滯后、基本公共服務供給不足等突出問題，從現階段必須解決、能夠解決和需要假以時日持續(xù)用力才能解決的工作入手，提出了一整套的實施辦法，確保讓老 百姓有認同感、獲得感和幸福感。在財政投入、學前教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電商扶貧、金融支撐、扶貧手段等領域進行了一系列改革創(chuàng)新。在電商扶貧上，提出到 2024 年底實現全省貧困村寬帶信息網絡全覆蓋， 70%以上的貧困鄉(xiāng)實現利用電子商務銷售當地特色產品，到 2024 年貧困地區(qū)基本普及電子商務應用。 五是體現了激勵性。 。 總之，《意見》探索總結出一套有力、有效推進扶貧開發(fā)的理念、方式、機制和狀態(tài)，在我省扶貧開發(fā)史上具有里程碑式的意義，必將為推動全省經濟社會發(fā)展寫下濃墨重彩的篇章。在扶貧手段上，提出引導貧困戶以土地承包經營權、 第 14 頁 共 14 頁 生產工具、農業(yè)設施等資源資產參股到種養(yǎng) 大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)或其他農業(yè)項目；探索財政扶貧資金、社會幫扶資金等折股量化到貧困戶，投入專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)，按股分紅、負盈不負虧。在學前教育上，提出 2024 年全省貧困村適齡兒童學前三年入園率達到 70%， 2024 年實現有需求的貧困村幼兒園全覆蓋，同時對貧困家庭子女免收保教費。在制定文件時，省委、省政府一開始就提出了可操作、利執(zhí)行、易檢查、能落地的要求，堅持不現實的目標不說，不切實的任務不講，不務實的辦法不提，對拿出的每一項具體措施，從項目怎么安排、錢從哪里來、誰來組織、誰來實施、什么時候完成、怎樣檢查驗收等，都一一明確，確保不虛不空，真正做到讓群眾看得見、摸得著。《意見》和 17 個配套方案緊密結合當前我省貧困地區(qū)實際，緊扣全面建成小康社會和國家新一輪 扶貧開發(fā)綱要的有關要求，與 “1236” 扶貧攻堅行動的具體任務相銜接，是一個統籌考慮、相互聯系的架構，體現了 “ 綱 ” 和 “ 目 ” 的有機統一，對 “ 六個精準 ” 所涉及的每一項重點工作，都明確了具體目標、著力重點、措施辦法、責任主體、完成時限和考核評價等方面的要求。 歐陽堅。 在保障精準方面，主要包括加強組織領導、嚴格責任落實、夯實基層基礎、強化人才保障、轉變工作作風 5 個方面，特別是提出了強化縣級主體責任，省市縣簽訂扶貧目標責任書、省委常委牽頭聯系市州、省級領導包抓縣扶貧工作等措施。 4 在目標精準方面，明確了 2024 年和 2024 年兩個時間節(jié)點的階段性目標，強調要科學確定脫貧時序，并與全面小康指標體系相銜接，到 2024 年底貧困地區(qū)農村居民人均可支配收入達到7000 元以上，其中扶貧對象人均可支配收入達到 4000 元以上；到 2024 年貧困地區(qū)穩(wěn)定實現 “ 兩不愁、三保障 ” ，消除絕對貧困，所有貧困縣實現脫貧。 歐陽堅。 在起草過程中，王三運書記多次親自修改文件，對框架結構、內容措施等都親自指導把關。 三是征求意見、凝聚共識。省長劉偉平多次進村入戶、訪貧問苦，深入了解扶貧政策落實情況，提出要建立精準扶貧大數據庫，做到精準施策、定點消除。省委、省人大、省政府、省政協領導結合各自分工，深入開展了一系列調查研究。 2 歐陽堅。為此，我們在系統調研總結、集中各方面智慧的基礎上，研究出臺了《意見》和一攬子《實施方案》，并召開大會進行了部署。比如，我們通過雙聯行動，不僅把干部等最有效的資源配置到最需要的地方，而且引入了外省力量參與甘肅扶貧開發(fā)；通過 “1236” 扶貧攻堅行動，形成了全省上下大抓扶貧的強大合力；通過市場的辦法，撬動了大量金融資本參與扶貧開發(fā)，僅 2024 年至 2024 年，貧困地區(qū)和貧困人口就得到了上
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