【正文】 和老人為主，迫切需要農(nóng)業(yè)機(jī)械來替代勞動力，不斷提高勞動生產(chǎn)率 。實踐證明，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)民對農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機(jī)的依賴越來越明顯，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越重要。 溫家寶總理最近在河北張家口考察時強(qiáng)調(diào)，把物價漲幅降下來，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，最重要、最基本的是保持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。 為貫徹落實全國秋冬種工作視頻會議和全省秋種現(xiàn)場會精神，今年全市秋種機(jī)械化生產(chǎn)的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實各項農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策，以作業(yè)機(jī)具供需平衡、作業(yè)市場穩(wěn)定有序、作業(yè)效益不斷提高為工作導(dǎo)向，以小麥和油菜機(jī)播、機(jī)械化秸稈粉碎 還田以及農(nóng)機(jī)深松整地為工作重點，著力提高主要產(chǎn)區(qū)、重點作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化水平。油菜機(jī)播面積 4 萬畝。目前全市小麥機(jī)播水平已經(jīng)達(dá)到 85%以上，基本實現(xiàn)了小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化。要突出抓好小麥播后鎮(zhèn)壓，每臺播種機(jī)都要配套一個鎮(zhèn)壓裝置，實現(xiàn)播種與鎮(zhèn)壓同步作業(yè)，進(jìn)一步提高麥田的保墑能力。如果不解決油菜生產(chǎn)機(jī)械化問題，穩(wěn)定發(fā)展油菜生產(chǎn)的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，開展好技術(shù)合作。 實施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼政策是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要組成部分，是繼國家 實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策之后又一項重視和支持農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的重大舉措。 深松整地作業(yè)能夠打破犁底層，加深耕層，提高耕地質(zhì)量 。能夠減少病蟲害的發(fā)生 。主要抓好以下五個方面： 進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。 優(yōu)先補(bǔ)貼深松機(jī)械。秋種作業(yè)時間緊，任務(wù)重，各地要統(tǒng)籌安排好各項工作。 加強(qiáng)培訓(xùn)，服務(wù)保障到位。深松整地作業(yè)補(bǔ)貼是我省實施的一項惠農(nóng)政策，各地一定要嚴(yán)格把握政策，遵守補(bǔ)貼原則，執(zhí)行補(bǔ)貼程序，嚴(yán)禁弄虛作假。實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是黨中央、國務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容。農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)各級干部職工為爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策付出了長期艱辛的努力，我們也為組織實施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策做了大量艱苦細(xì)致而富有成效的工作。同時要本著實事求是的原則，耐心向有關(guān)方面解釋我們的思路和做法，爭取各方面的理解和支持。一些地方宣傳不到位，社會知曉度不高 。這要求我們必須采取更加嚴(yán)密、更加有力的措施，切實加強(qiáng)對實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策全過程的監(jiān)管。 (一 )在機(jī)具準(zhǔn)備上下功夫。 (二 )在技術(shù)服務(wù)上下功夫。 (三 )在生產(chǎn)組織 上下功夫。秋種生產(chǎn)期間，各地要合理調(diào)劑機(jī)具余缺，保持供需平衡，促進(jìn)機(jī)具順暢轉(zhuǎn)移和高效作業(yè)。各地要堅持 “ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ” 的方針，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。做到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管由自查與互查聯(lián)手推進(jìn)，隱患排查由全面普查向重點機(jī)具有序推進(jìn)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大督查與大巡查聯(lián)合推進(jìn)。從 9 月上旬至 11 月下旬，各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局要按要求及時報送秋種農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度和工作動態(tài)，及時反映工作進(jìn)展和成效。各地農(nóng)機(jī)化主管部門要樹立 “ 如履薄冰盡職責(zé)、心無旁騖抓落實、創(chuàng)先爭優(yōu)求績效 ” 的工作理念，認(rèn)真謀劃、開拓進(jìn)取、振奮精神、真抓實干，扎實推進(jìn) “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動，樹立農(nóng)機(jī)化管理部門的好形象、維護(hù)扶持農(nóng)機(jī)化 發(fā)展的好政策、鞏固農(nóng)機(jī)化發(fā)展的好形勢，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，為奪取全年糧食豐產(chǎn)豐收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，做出新的更大貢獻(xiàn) ! 。各地還要加強(qiáng)與新聞媒體合作，廣泛宣傳和報道當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新亮點、新成效，為秋種機(jī)械化生產(chǎn)營造良好的輿論氛圍。 (五 )在信息宣傳上下功夫。要與安全監(jiān)督、公安交通管理等有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)對違規(guī)發(fā)放牌證的治理力度，嚴(yán)格查處拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛、無證駕駛和違章載人等違法行為，努力提 高農(nóng)業(yè)機(jī)械的 “ 上牌率、檢驗率和持證率 ” ，切實做好農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防和處理工作，為秋種機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境。 (四 )在安全生產(chǎn)上下功夫。要及早組織農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和廣大農(nóng)戶簽訂農(nóng)機(jī)作業(yè)合同 (協(xié)議 )，鼓勵開展訂單作業(yè)和承包服務(wù)，提高機(jī)具利用率。要大力推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作、秸稈還田、機(jī)械深松、精量播種、化肥深施、鎮(zhèn)壓保墑、節(jié)水灌溉、高效施藥等節(jié)本增效新技術(shù)、新機(jī)具，在糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動中發(fā)揮重要作用。要積極協(xié)調(diào)督促農(nóng)機(jī)企業(yè)、經(jīng)銷商和供油網(wǎng)點，備足備好農(nóng)機(jī)零配件和農(nóng)用柴油，采取便民措施，積極開展送機(jī)、送件、送油下鄉(xiāng)服務(wù)，滿足秋種生產(chǎn)需要。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要立即行動起來，及早制定工作方案，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，早謀劃、早行動、早落實，全力以赴做好今年秋種機(jī)械化生產(chǎn)工作。有的甚至還參與套取補(bǔ)貼或 倒賣機(jī)具 。三是要充分認(rèn)識強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施監(jiān)管的緊迫性。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金量大、涉及面廣、實施鏈條長、操作環(huán)節(jié)多、社會關(guān)注度高，一些同志對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施還有這樣那樣的一些議論和建議，我們一定要正確對待。對我們農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)干部而言，實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策還是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展的主要抓手，是優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局的重要手段。財政和農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼的檢查監(jiān)督，保證補(bǔ)貼過程公開透明。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，及時發(fā)布作業(yè)信息，保證農(nóng)機(jī)維修及時，保證油料、農(nóng)機(jī)零配件等物質(zhì)供應(yīng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，推動機(jī)械深松作業(yè)快速、高效和安全開展。要積極推進(jìn)大型機(jī)械連片作業(yè)，加快作業(yè)進(jìn)度，最大限度地提高機(jī)械的使用效率。同時，要加強(qiáng)深松機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督和安全 隱患排查，保證機(jī)械以良好技術(shù)狀態(tài)投入作業(yè)，提高機(jī)具作業(yè)效率。各級農(nóng)機(jī)部門更要深入一線，把工作做細(xì)、做實，實行干部包鄉(xiāng)包村，確保合同落實到鄉(xiāng)村、到田塊。土地深松后，可增加肥料的溶解能力，在減少肥料的流失和提高肥料利用率上都有較大的能力。能夠改善土壤結(jié)構(gòu) 。今年全國計劃農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積 14830 萬畝，全省 500 萬畝，每畝補(bǔ)助 25 元。要大力實施項目帶動戰(zhàn)略，在農(nóng)機(jī)化項目區(qū)內(nèi)實行農(nóng)機(jī)農(nóng)藝措施一起布置、一起落實，建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)推進(jìn)。 就農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合問題，我再強(qiáng)調(diào)一點，總的來看，我市農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合度還不高，在很大程度上制約了薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展。傳統(tǒng)油菜生產(chǎn)的勞動強(qiáng)度大、用工量大、比較效益低，影響了農(nóng)民種植油菜的積極性。各地農(nóng)機(jī)化主管部門要科學(xué)調(diào)度機(jī)具，及時騰茬搶播，不誤農(nóng)時。 一是抓好秋種，大力推進(jìn)冬小麥、冬油菜的機(jī)械化播種，提高作業(yè)質(zhì)量。確保完成機(jī)耕面積 500 萬畝，深松整地作業(yè) 30 萬畝 。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科