【正文】 力推進 “ 管理為核心、單位和市民自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎(chǔ)、執(zhí)法為保障 ” 的責(zé)任區(qū)工作機制，與城市管理網(wǎng)格化相銜接，形成管理執(zhí)法與社會各方良好的互動氛圍，為城市社會化管理提供良好的執(zhí)法保障。要由作業(yè)局向監(jiān)督局轉(zhuǎn)變，依法對社會單位和相關(guān)部門落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度情況進行督查，對參與城市管理的社會組織實施監(jiān)督考核。在具體執(zhí)行中要把握好以下幾個方面的問題： 要明確工作目標。把單純的處罰管理轉(zhuǎn)化為群眾的參與，把規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平真正落到實處。尤其是執(zhí)法工作，不講規(guī)矩、不講程序，就是違法，甚至?xí)斐蓢乐睾蠊顭o法彌補的損失。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、獎懲分明、制約有效的原則，充分考慮執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題，及時研究解決，使其更具操作性。 四、全面提高執(zhí)行力著力推進城市管理的高效化 要強化學(xué)習(xí)教育，增強知識引力。抓好崗位技能教育，練就履責(zé)需要一身功。城市管理的特殊性，要求城市管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、牢記一份光榮責(zé)任。城市管理是一項內(nèi)涵不斷豐富、職能不斷拓展的事業(yè)，特別是城管局正式運行后，在工作理念、城管法規(guī)，運行機制等方面需要破解的課題、需要突破的領(lǐng)域會更多。要強化考核的杠桿作用，完善考核辦法，以考核撬動工作、以考核促進落實 。 城市管理工作市長講話 同志們： 這次全市城市管理工作會議，是市委、市政府確定召開的一次重要會議，是在新形勢下全面推進城市管理工作改革與發(fā)展的一次動員部署會。召開今天這么高規(guī)格的城市管理工作會議，近幾年來也不多。大力推進體制機制 創(chuàng)新，全面提高科學(xué)管理服務(wù)水平，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，提升城市競爭力，成為當前和今后一個時期對城市管理工作提出的內(nèi)在要求。省委姜異康書記多次來我市視察指導(dǎo)，就發(fā)揮省會引領(lǐng)作用、推行精品戰(zhàn)略、提升城市管理水平提出了殷切 希望。今后幾年，圍繞 “ 拓展城市發(fā)展空間，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 ” 的戰(zhàn)略部署，市委、市政府規(guī)劃了總投資近 4000 億元的 “ 雙百工程 ” ，策 劃了一批帶動力強的城市綜合體。舊改改到哪里，城管工作的品質(zhì)就優(yōu)化提升到哪里。主要表現(xiàn)在：城市管理的痼疾還不少，違法違章建設(shè)、亂倒渣土、違法戶外經(jīng)營、交通擁堵、衛(wèi)生死角、環(huán)境臟亂差等問題還未能根本解決，目前，12345 市民服務(wù)熱線每天收到的幾千條訴求電話中平均有 1300 條涉及城市管理 。這些問題不解決，支撐城市發(fā)展、改善保障民生、打造宜業(yè)宜居城市環(huán)境就是一句空話，執(zhí)政為民的要求落不到實處，人民群眾也不會滿意。這次會議，印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于加強城市管理工作的若干意見》，明確了城市管理的十項任務(wù)，各級各部門要全面抓好落實。主要有四項任務(wù)。抓緊規(guī)劃，明確規(guī)定戶外廣告的選址、布局、規(guī)模及形式。認真貫徹落實《山東 省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，集中力量開展執(zhí)法檢查，堅決查處亂搭亂建、亂貼亂畫等違法行為。 (二 )突出職能強化，提升城市管理水平。對支路 街巷實行制度化保潔，并向花壇綠地、城區(qū)河道延伸，消除清掃保潔盲區(qū)。三是提升集貿(mào)市場管理水平。五是提升河道管理與整治水平。七是提升環(huán)保管理水平。建立和落實為民辦實事的長效機制，是建立城市管理長效機制的根本出發(fā)點和落腳點。各區(qū)在新區(qū)建設(shè)、老城改造過程中，要嚴格落實便民市場建設(shè)責(zé)任，用三年時間基本實現(xiàn)退路進廳經(jīng)營。三是消除生活垃圾死角 。五是提升居民小區(qū)綜合環(huán)境管理水平。特別是城市公共設(shè)施建設(shè)管理要做到 “ 按群眾的需求辦、政府和社會共同辦、廣大群眾支持辦 ” 。按照規(guī)劃要求設(shè)置公交站牌、交通指示牌、信息欄、交通護欄、信筒、公用電話亭、報刊亭、移動公廁。四是加強停車場建設(shè)。 三、健全體制機制，為各項工作措施的落實提供有力保障 構(gòu)建管理、執(zhí)法與服務(wù) “ 三位一體 ” 的城市管理新模式是創(chuàng)新城管體制機制、建立長效管理機制的重點。委員會要切實履行職能，制定總體規(guī)劃和實施細則，履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的職責(zé)。 (二 )理順管理體制。市政府將城市管理日常經(jīng)費納入公共財政支出，列入財政預(yù)算 。參照 12345 市民服務(wù)熱線的辦法，對環(huán)衛(wèi) 1 16039 熱線、數(shù)字化城管資源進行整合，建立統(tǒng)一的城管信息調(diào)度指揮系統(tǒng)，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制與應(yīng)急處置機制，確保一旦發(fā)生各類突發(fā)事件，能夠按照責(zé)任區(qū)域和責(zé)任分工及時處置。要加強新聞監(jiān)督和社會監(jiān)督，利用 12345 市民服務(wù)熱線和新聞媒體 等渠道，廣泛收集市民意見。要采用多種形式，宣傳 “ 人民城市人民管，管好城市為人民 ” 的理念，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，形成全社會關(guān)心、理解、支持、參與城市管理的良好氛圍。 。 同志們，全面提高城市管理服務(wù)水平，打造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化省會城市，任務(wù)艱巨，使命光榮。今天，市政府與各區(qū)政府簽訂了 20xx 年度城市管理目標責(zé)任書，下一步，要抓緊研究出臺城市管理考核辦法，獎優(yōu)罰劣，要把城市管理職能履行情況作為干部考察考核和行政監(jiān)察的重要內(nèi)容，并作為評優(yōu)、任用的重要依據(jù)。城管局要堅持以人為本，改進執(zhí)法方式，加強隊伍建設(shè)，探索人性化的執(zhí)法模式，做到 “ 嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù) ” ，消除暴力抗法事件和各類隱患發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定。區(qū)級城市管理經(jīng)費以區(qū)級財政投入為主，市級財政給予一定資金補助，積極吸引社會資本參與城 市管理。合理界定和劃分市、區(qū)、街、居的管理職責(zé)和權(quán)限，市、區(qū)兩級該下放的職能全部下放，街道辦 (鎮(zhèn) )和居委會要發(fā)揮好城市管理的基礎(chǔ)作用，按照重心下移、屬地管理的要求，落實好各項具體任務(wù)。各成員單位要密切配合，形成合力，主動完成好各自的任務(wù)。 (一 )加強組織領(lǐng)導(dǎo)。除了泉城特色標志區(qū)，各縣區(qū)一定要加強地下停車場、商場等設(shè)施建設(shè)，充分利用地下空間。三是強化城市道路景觀建設(shè)。加快污水處理廠一期工程、第二垃圾處理廠建設(shè)，落實 “ 三同時 ”有關(guān)規(guī)定，小區(qū)開發(fā)、綜合體建設(shè)、公共建筑都要配套建設(shè)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施。 (四 )突出 “ 政府主導(dǎo)、社會參與 ” ，強化城市管理公共設(shè)施建設(shè)。四是破解化糞池外溢難題。二是破解建筑渣土撒漏亂倒難題。一是破解占道經(jīng)營難題。這些工作都要按職責(zé)分工落實到職能部門，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實。六是提升交通管理水平。四是提升園林綠化管理水平。二是提升市政公用設(shè)施管理水平。一是提升城市環(huán)衛(wèi)保潔管理水平。四是強力推進城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村整治。加大違規(guī)設(shè)置廣告的查處力度，逐步減少戶外廣告數(shù)量，規(guī)范單位和建筑物名稱牌匾設(shè)置。發(fā)揮街辦 (鎮(zhèn) )、村 (居 )在防違治違拆違中的作用，建立舉報制度，對既有違法違章建設(shè)實施分類處理，對新產(chǎn)生的違法建筑發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。實施重點整治工程項目，是標本兼治的重要措施。特別是結(jié)合市委正在開展的 “ 執(zhí)政為民、廉潔高效 ” 集中教育活動，切實提高境界，科學(xué)謀劃，把城市管理工作提高到新的更高水平。管理方式還較粗放，多頭執(zhí)法、突擊式管理、執(zhí)法不規(guī)范、效能不高等現(xiàn)象普遍存在。 (三 )充分認識加強城市管理是滿足人民群眾新期盼的迫切需要。到 2024 年，