【正文】 大、政協(xié)的派出機構(gòu)，對于加強黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導負有重大責任。以增強凝聚力為重點，加強作風建設(shè)。我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，同心同德、團結(jié)奮進、求真務實、開拓進取，努力開創(chuàng)全縣人大、政協(xié)工作新局面。二是通過提案、反映社情民意、開展跟蹤視察、向政府部門選派民主監(jiān)督員等多種形式，不斷加大民主監(jiān)督力度，推進了民主監(jiān)督工作的落實，為縣委、政府民主化、科學化決策提供了重要支持。 當前，我縣經(jīng)濟社會等各項事業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，綜觀區(qū)內(nèi)外形勢，我們既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。 一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好新時期政協(xié)工作的主動性和自覺性 近年來，中共中央先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，自治區(qū)黨委、伊犁州黨委、地委相繼召開了政協(xié)工作會議。有利于維護社會團結(jié)穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會 。 剛剛過去的 20xx 年，是 “ 十一五 ” 的開局之年，也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年，取得了地區(qū)綜合考評一等獎的好成績。招商引資額要達到 億元，增長 43%。我們必須充分發(fā)揚民主，實現(xiàn)最廣泛的團結(jié)協(xié)作，集全縣各族人民之智慧，舉全縣各族人民之合力，持之以恒，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為，自加壓力，跨越趕超。具體來講，要重點做好以下三個方面的工作： 第一，在服務發(fā)展上要有新貢獻?？h政協(xié)和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞縣委的工作部署，結(jié)合我縣實際和政協(xié)的工作特點，進一步調(diào)整和完善工作思路，在參與中支持，在支持中服務，在服務中監(jiān)督，把縣委關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策部署貫徹到 履行職能的各項工作中去。當前國際形勢和周邊環(huán)境復雜多變，全縣廣大政協(xié)委員要始終保持清醒的頭腦，深刻認識在新形勢下維護社會政治穩(wěn)定的極端重要性，把思想和認識統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和地委、縣委關(guān)于穩(wěn)定工作的重大決策與工作部署上來。廣大政協(xié)委員要利用自己的身份和影響，深入到各團體、各界人士和各族群眾中去，傾聽各方面的意見和呼聲，收集各方面的社會信息和情況動態(tài)，及時了解和反 映社情民意，為黨政部門的決策管理提供科學依據(jù)。縣政協(xié)要緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這一時代主題，竭盡所能，不遺余力，為營造安全和諧的社會環(huán)境作出貢獻。二要在密切聯(lián)系群眾中促進和諧。充分發(fā)揮具有廣泛代表性、包容性的優(yōu)勢，多做一些正面疏導、化解矛盾的工作，努力營造一種團結(jié)干事、共同奮斗的祥和氛圍。全縣各級 黨委、政府要主動開展政治協(xié)商，建立健全黨委、人大、政府與政協(xié)聯(lián)系和協(xié)商制度，堅持把政治協(xié)商納入決策程序，按照重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商的原則，進一步落實 “ 三在前 ” 、 “ 三在先 ” 的要求。要加 強與黨政部門的溝通，做好協(xié)商前的準備工作，提前將協(xié)商議題通知各位政協(xié)委員，并提供相關(guān)資料，為他們開展調(diào)研論證、提出真知灼見提供第一手資料，不斷提高協(xié)商的質(zhì)量 。民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項重要職能，是我國監(jiān)督體系的重要 組成部分。要創(chuàng)新政協(xié)民主監(jiān)督的工作機制，建立政協(xié)委員參加政府部門民主評議、項目論證以及各種聽證會的制度，不斷拓寬民主監(jiān)督的渠道。 第三，要建立合作機制，積極參政議政。黨委、政府及有關(guān)部門要重視政協(xié)調(diào)查考察、參政議政成果的研究、吸收和轉(zhuǎn)化，建立健全政協(xié)的提案、建議案、調(diào)研報告、社情民意辦理和反饋制度，認真負責地做好政協(xié)意見和建議的辦理工作，積極促進政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，調(diào)動政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員參政議政的積極性。 四、切實加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導，為推動政協(xié)工作不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造條件 加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導，是做好政協(xié)工作的根本保證，也是提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導水平的重要環(huán)節(jié)。黨委要積極協(xié)調(diào)政協(xié)與人大、政府及有關(guān)部門的關(guān)系，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導核心作用，通過政協(xié)黨組實施對政協(xié)工作的領(lǐng) 導，確保黨的各項方針政策在政協(xié)工作中得到全面貫徹落實。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t配備好政協(xié)領(lǐng)導班子，把政治堅定、作風民主、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策、熱心政協(xié)事業(yè)、在群眾中有威望的同志選配到政協(xié)領(lǐng)導班子中來，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 協(xié)聯(lián)絡員隊伍。 要大力加強縣政協(xié)的自身建設(shè)。 同志們，抓住新機遇，實現(xiàn)新跨越，努力推進全縣經(jīng)濟社會超常 規(guī)、跨越式發(fā)展，全面完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃各項目標任務，是我們光榮而神圣的歷史使命。要認真學習市場經(jīng)濟知識、當代科技知識、社會主義榮辱觀，以及其他各方面的知識，不斷提高自身的理論素質(zhì)和工作水平 。要把政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入黨政干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，符合條件的要大膽提拔使用，不斷加大政協(xié)機關(guān)與黨政機關(guān)干部的交流力度，并形成制度，長期堅持下去，增進政協(xié)的活力。 要切實加強縣政協(xié)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。縣委會會每年至少聽取一次政協(xié)專題工作匯報。 要充分發(fā)揮各級黨委對政協(xié)工作的領(lǐng)導核心作用。要切實加強政協(xié)提案的辦理工作，承辦部門應在規(guī)定的時限內(nèi)將提案辦理完畢，并將辦理情況以書面形式答復政協(xié)委員，反饋給政協(xié)。各級黨委、政府要為政協(xié)參政議政搭建平臺，主動向政協(xié)和政協(xié)委員通報經(jīng)濟 社會發(fā)展情況。要把加強政協(xié)的民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督結(jié)合起來，切實加強對權(quán)力的監(jiān)督。對政協(xié)的批評監(jiān)督要虛心聽取、認真采納，真正把政協(xié)的意見、批評、建議作為完善決策的重要依據(jù)。對政協(xié)委員在協(xié)商中提出的意見建議，政協(xié)要進行研究并及時歸納反映，推進協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化。制定經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃要先協(xié)商后決策，對重要人事安排和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題要先協(xié)商后決定，制定重要地方性法規(guī)要先協(xié)商后提請審議。 三、完善制度，規(guī)范程序，進一步支持和確保政協(xié)更好地履行職能 首先，要建立健全制度，完善政治協(xié)商?？h政協(xié)要按照“ 求同、求穩(wěn)、求實 ” 的原則，順應民心、符合民意、貼近民生，深入群眾、深入實際，充分了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，協(xié)助黨委、政府做好群眾工作，為密切黨群干群關(guān)系做出積極努力。我們要積極探索加強民主監(jiān)督的有效方式，通過政協(xié)提案、 委員視察、民主評議、反映社情民意等渠道，對一些群眾反映強烈、黨和政府高度關(guān)注的問題開展積極有效的監(jiān)督。 第三，在促進和諧社會建設(shè)上要有新作為。政協(xié)委員有一大批愛國民主人士和宗教人士的代表，要利用他們在所聯(lián)系群眾中的獨特影響力和號召力，充分發(fā)揮他們在維護社會政治穩(wěn)定中的重要作用。 第二，在維護社會穩(wěn)定上要取得新成效。這幾年來，通過全縣上下的共同努力，我們積極實施了優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略 ，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，加快發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。 二、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用 “ 十一五 ” 時期是我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，人民政協(xié)事業(yè)也迎來了一個 “ 黃金發(fā)展期 ” 。農(nóng)牧民人均純收入要凈增 400元。今年，全縣生產(chǎn)總值要完成 億元，增長28%。面對新形勢新任務，我們要全面落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須大力加強政協(xié)工作，充分發(fā)揮縣政協(xié)的重要作用。進一步加強政協(xié)工作，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政能力 。大家一定要認清形勢，堅定信心，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，充分調(diào)動各方面的積極性，開拓創(chuàng)新，把我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進。四是不斷創(chuàng)新工作機制，完善工作思路，加強自身建設(shè)，加快了履行職能的規(guī)范化、制度化、 程序化進程。 近年來，政協(xié)在縣委的領(lǐng)導下，始終堅持正確的政治方向，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會政治穩(wěn)定、民族團結(jié)和睦等方面發(fā)揮了重要作用。要高度重視人大、政協(xié)組織中的干部隊伍建設(shè) ，把人大、政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用納入縣委干部建設(shè)總體規(guī)劃，加大人大、政協(xié)干部的選拔、培訓、交流和任用力度，努力造就高素質(zhì)的干部隊伍。以增強黨性觀念為核心，加強思想政治建設(shè) 。要關(guān)心人大 、政協(xié)機關(guān)建設(shè)，從機構(gòu)編制、人員配備、工作經(jīng)費等方面給予支持，創(chuàng)造良好的工作條件。要堅持人大主任、政協(xié)主席不是同級黨委班子成員的，列席同級黨委會議的制度 。要不斷建立和完善聘請人大代表和政協(xié)委員擔任檢察監(jiān)督員、審判監(jiān)督員、黨風政紀監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員