【正文】 求，在創(chuàng)建和諧勞動關系、培養(yǎng)有覺悟有紀律的新一代工人階級隊伍方面，發(fā)揮好國有企業(yè)的示范引領作用，促使勞動關系雙方實現(xiàn)共建共享共贏。堅持突出重點、分類指導，以中小非公企業(yè)、事故易發(fā)企業(yè)、高危行業(yè)、軌道交通行業(yè)等為重點領域，以農民工、勞務派遣工為重點對象，抓實抓細安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督和源頭治理。 (三 )加強服務職工工作，促進職工全面發(fā)展。工會要以講話精神為指導，緊緊圍繞 “ 十二五 ” 發(fā)展大局，以制定實施《上海職工素質工程 “ 十二五 ” 規(guī)劃》為抓手，努力打造適應時代發(fā)展要求的高素質職工隊伍。 二要高度重視和加強職工文化建設。培養(yǎng)樂觀向上的人生觀，形成奮發(fā)進取、理性平和的健康心態(tài) 。進一步培育和發(fā)展職工文化品牌和團隊，以 “ 五一文化獎 ” 評選為重要抓手，創(chuàng)作和推出一批職工喜愛、思想性知識性藝術性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作，培育和發(fā)現(xiàn)一批具有社會責任感的高素質職工創(chuàng)作人才和職工文藝骨干，不斷增強職工文化發(fā)展活力，更好地滿足職工群眾日 益增長的精神文化需求。要隨著經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活水平的提高，逐步加大困難職工幫扶力度，協(xié)助黨政努力滿足職工在勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、法律援助等方面的基本需求，讓困難職工真切感受到溫暖和希望。目前，上海繳納綜合保險的農民工已達 400 多萬，有 294 萬已成為工會會員。要在農民工的社會保障融入上下功夫，積極參與社會保障政策的制定調整，積極推進基本公共服務均等化，在完善綜合保險、子女教育、落戶政策、社會保障等方面，幫助農民工更好地分享上海發(fā)展成果。 (四 )持之以恒推動工會組建，最大限度地把職工組織到工會中來。同時，我們也要認識到在市場經(jīng)濟條件下，建會是一個動態(tài)過程，既要設定階段性的目標，更要作為一項長期的工作任務常抓不懈。工會要適應產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局，探索適合新型業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)的工會組建方式，加快推進行業(yè)性、區(qū)域性工會建設，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新城、村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等的工會組建和組織體制創(chuàng)新，努力把工會組織覆蓋到生產(chǎn)力、創(chuàng)造力最活躍的領域，覆蓋到經(jīng)濟活動最活躍的地區(qū)，覆蓋到企業(yè)成長最快速的行業(yè)，堅持不懈地抓好工會組建率和職工入會率的動態(tài)增長，堅持不懈地健全完善體制開放、布局合理、制度規(guī)范、運 行高效的工會組織體系，把廣大職工最廣泛地組織到工會中來。實現(xiàn) “ 十二五 ” 規(guī)劃確定的目標任務，關鍵在黨。要深入持久地開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊密結合各地區(qū)、各行業(yè)、各單位的實際情況，創(chuàng)新黨工共建的形式和載體，拓展黨工共建工作領域，在服務黨政中心工作、代表維護職工權益、構建和諧勞動關系 、創(chuàng)新工會體制機制、探索基層工會 “ 公推直選 ” 等方面，進一步體現(xiàn)黨工共建的積極成效，為鞏固發(fā)展黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎作貢獻。工會是黨的群眾組織，工會干部是黨的群眾工作者，必須牢固樹立、不斷增強、自覺實踐群眾觀念，始終把保持與職工群眾的密切聯(lián)系作為工會工作的生命線，始終把對黨負責與對職工負責統(tǒng)一起來，始終與職工群眾共命運、心連心。要健全工會工作考核評價機制，把組織考核和職工評價有機結合起來，從制度上保障工會更好地代表職工、服務職工，把各項工作真正落實到基層和職工群眾中去，使 各級工會真正成為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，更好地凝聚和帶領職工跟著黨走。 四要增強改革創(chuàng)新意識。我們要不背過去成績包袱，不被以往經(jīng)驗束縛，不受舊的觀念局限，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、攻堅克難、奮發(fā)進取，勇于直面困難、迎接挑戰(zhàn)、排除阻力，敢于在瓶頸問題、老大難問題上尋求突破和創(chuàng)新，推動工會各項工作繼續(xù)向前發(fā)展，不斷取得新的成績。 。 同志們，在上海創(chuàng)新驅動、轉 型發(fā)展的歷史進程中，工會組織肩負著光榮的使命和艱巨的任務。近年來，在各級工會的共同努力下，上海工會工作取得了許多好的經(jīng)驗和工作成果，得到了各級領導和全總的肯定。在上海發(fā)展轉型的關鍵時期，工會要發(fā)揚圍繞中心、服務大局的工作傳統(tǒng)，準確把握 “ 十二五 ” 時期發(fā)展主題、主線和目標任務、重大舉措，服從服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全面履行各項社會職能，在貫徹落實上海 “ 十二五 ” 規(guī)劃中凝心聚力、體現(xiàn)作為。要研究和把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，不斷創(chuàng)新工會工作方式 方法，善于綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政、文化、媒體等手段和資源，善于學習運用現(xiàn)代科技、等開展工作，把新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等 “ 三高 ” 群體、年輕職工都吸引到工會中來，增強工會在各種職工群體中的凝聚力。在中央全會上，就做好新形勢下群眾工作發(fā)表了重要講話，特別強調 “ 群眾立場是決定我們黨的性質的根本政治問題 ” ， “ 群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，也是我們做好群眾工作的思想基礎 ” ， “ 世界上沒有任何力量可以代表人民的力量，任何時候任何情況下群眾觀點不能丟、不能忘 ” 。面對新形 勢新任務新要求，工會必須始終堅持黨的領導，以黨的科學理論和方針政策指導工會工作始終保持正確方向。我們要進一步發(fā)揚求真務實、攻堅克難的精神，活躍基層，打牢基礎，抓好制度建設，抓好干部隊伍，不斷提高服務科學發(fā)展、服務職工群眾、服務社會和諧的能力和水平。上海所有制結構將加快調整，國資從一般競爭性領域加快退出，非公經(jīng)濟發(fā)展空間更加寬廣，在外資、民營等非公企業(yè)就業(yè)的職工比重將隨之進一步提升 。全總要求用三年的時間實現(xiàn) “ 兩個普遍 ” ，明年是完成既定目標的關鍵一年。把他們作為工會幫 扶的重點對象，滿腔熱情地為困難農民工排憂解難 。要在農民