【正文】 固樹(shù)立 “ 四個(gè)意識(shí) ” ，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決絕對(duì)一致，全面落實(shí) “ 四個(gè)扎扎實(shí)實(shí) ” 重大要求，扎實(shí)推進(jìn) “ 四個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ，深入貫徹全國(guó)、全省和全市衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，按照全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議和市委十四屆二次全體會(huì)議部署，圍繞市政府 “ 緊緊抓住一條主線、突出三大領(lǐng)域、把握兩個(gè)著力點(diǎn)、全力打好五大戰(zhàn)役 ” 的具體安排，不折不扣抓好各項(xiàng)工作落實(shí)， 奮力推動(dòng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。深化改革，完善健康保障 。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持把衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展作為建設(shè)幸福西寧的重要內(nèi)容、打造綠色發(fā)展樣板城市的重要舉措和全方位全周期保障人民健康的重要使命來(lái)抓，緊緊圍繞《 “ 健康西寧 2030” 發(fā)展規(guī)劃》《 “ 健康西寧 20**mdash。要牢固樹(shù)立 “ 大衛(wèi)生、大健康 ” 理念，加快轉(zhuǎn)變衛(wèi)生與健康發(fā)展方式，優(yōu)化健康資源配置，推動(dòng)健康事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接，全民健身和全民健康深度融合，使健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民，全面提升各族群眾健康水平，努力實(shí)現(xiàn) 群眾不得病、少得病、晚得病、不得大病的基本目標(biāo)。二是繼續(xù)完善分級(jí)診療制度，依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體，落實(shí)基層首診的著力點(diǎn)，解決 “ 上轉(zhuǎn)容易下轉(zhuǎn)難 ” 問(wèn)題。一是優(yōu)化醫(yī)療資源布局。要規(guī)劃新建三級(jí)綜合性醫(yī)院，重點(diǎn)圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等高原性疾病做好診療、科研、教學(xué)等保障工作。實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升工程，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備建設(shè)。信息化是推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)的重要手段和關(guān)鍵載體。健康因素是造成貧困的重要因素，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的硬骨頭，需要下功夫予以解決。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、要求加快實(shí)施，進(jìn)一步拓展 基層醫(yī)療服務(wù)，增強(qiáng)醫(yī)療扶貧實(shí)效，切實(shí)解決貧困群眾 “ 因病致貧、因病返貧 ” 問(wèn)題。堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制管理，落實(shí)好全面二孩政策，實(shí)施新家庭計(jì)劃和流動(dòng)人口健康促進(jìn)行動(dòng)，提高流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化水平。加大婦女兒童健康服務(wù)力度，進(jìn)一步整合基本醫(yī)療、公 共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和咨詢?nèi)灰惑w的綜合服務(wù)功能，加快市婦幼保健計(jì)生中心項(xiàng)目建設(shè)。五是大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。今年，大通、湟中縣加大力度爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城，同時(shí)，各縣要積極開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。結(jié)合醫(yī)聯(lián)體改革，進(jìn)一步加大市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理流動(dòng)，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉基層，切實(shí)解決 “ 公立醫(yī)院醫(yī)生下不來(lái)、基層服務(wù)能力提不高 ” 的問(wèn)題。要充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體作用，加快建立引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和高學(xué)歷人才的政策機(jī)制，建立高層次醫(yī)學(xué)人才綠色通道，保障高端人才 “ 進(jìn)得來(lái)、留得住 ” 。 三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新作風(fēng)加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展 人民群眾對(duì)健康的新期盼和新要求，給我們提出了新的更高要求。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)思想政治、紀(jì)律、組織、隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真履行 “ 一崗雙責(zé) ” ，抓好班子、帶好隊(duì)伍。俗話說(shuō) “ 沒(méi)有規(guī)矩不成方圓 ” ，講規(guī)矩、有紀(jì)律，表現(xiàn)在日常工作中就是要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，要嚴(yán)格按上級(jí)要求、按程序辦事，特別是在工作落實(shí)上 ，不能搞變通、不能搞選擇性的落實(shí)，真正做到對(duì)市委、市政府的工作要求和部署自覺(jué)遵守和執(zhí)行，做到知行合一。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要切實(shí)履行好職責(zé)，積極探索新形勢(shì)下做好衛(wèi)生計(jì) 生工作的新辦法、新路子，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的有效指導(dǎo)和監(jiān)管 。 “ 一分部署，九分落實(shí) ” ，沒(méi)有落實(shí)，再美好的藍(lán)圖，再明確的目標(biāo)，就會(huì)落空。 機(jī)制是推動(dòng)工作的重要抓手，好的思路、好的措施需要好的機(jī)制來(lái)保障落實(shí)。 看過(guò)全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)上的發(fā)言的人還看了： 。 同志們，新一年孕育新希望，新征程期待新作為，新作為要求新?lián)?dāng)。當(dāng)前，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，無(wú)論是發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)，還是全面深化醫(yī)改，都需要我們找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，對(duì)癥下藥，攻堅(jiān)克難，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要繼續(xù)關(guān)心和支持衛(wèi)生計(jì)生工作，特別是在項(xiàng)目、資金安排上給予更多的傾斜。 三要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè) “ 九不準(zhǔn) ” 、“ 十六禁 ” ，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，強(qiáng)化思想道德和理想信念教育，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，恪守職業(yè)道德，弘揚(yáng) “ 敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆 ” 的人道主義精神，恪守服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，做好群眾健康的 “ 守護(hù)神 ” 。 一要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。四是關(guān)心醫(yī)務(wù)人員。進(jìn)一 步加強(qiáng)對(duì)市級(jí)學(xué)科帶頭人、縣區(qū)醫(yī)療技術(shù)骨干、基層全科醫(yī)生等重點(diǎn)人才培養(yǎng)，繼續(xù)實(shí)施好衛(wèi)生技術(shù)人員 “ 十百千 ” 培訓(xùn)計(jì)劃和 “ 大規(guī)?；鶎有l(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員 ” 培訓(xùn)計(jì)劃，培育 “ 造血 ” 功能。一是發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。大力推進(jìn) “ 美麗夏都middot。四是加強(qiáng)慢性病防治工作。完善重大疾病專病專防策略，完善精神疾病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 。繼續(xù)實(shí)施 “ 一免十減十覆蓋 ” ，特別是要針對(duì)三縣貧困群眾需要長(zhǎng)期服藥的高血壓、冠心病、腦血管病等 8 種慢性病，采取有力措施，為患者用藥提供便利。要建立完善區(qū)域信息聯(lián)網(wǎng)機(jī)制，加快市、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生信息系統(tǒng)的有效對(duì)接和互聯(lián)互通，構(gòu)建以居民全程健康管理為核心的區(qū)域協(xié)同醫(yī)療信息共享平臺(tái)。加快推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施規(guī)范化管理，研究制定村衛(wèi)生室建 設(shè)與資產(chǎn)界定、村醫(yī)保障退出機(jī)制等辦法措施，從而筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) “ 網(wǎng)底 ” 。二是夯實(shí)基層醫(yī)療基礎(chǔ)。著力發(fā)展?？漆t(yī)院，特別是抓好婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等專科醫(yī)院建設(shè)，彌補(bǔ)全市專科醫(yī)療資源短板。四是全面推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu) “ 兩票制 ” ，進(jìn)一步推動(dòng)降 低藥品虛高價(jià)格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。關(guān)于醫(yī)改工作，市政府還要開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行全面安排，這里我就當(dāng)前比較突出的問(wèn)題講幾點(diǎn)要求。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞《 “ 健康西寧 20**mdash。雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。王曉書(shū)記在全市衛(wèi)生與健康大會(huì)上明確指出，要抓住源頭，普及健康生活 。各地區(qū)、各部門(mén)緊緊圍繞 “ 健康西寧 ” 建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和凝聚各方面智慧和力量，把握機(jī)遇，迎難而上，采取更加有力、更加有效的措施切實(shí)加以解決。人口老齡化加速對(duì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全面二孩政策的實(shí)施給婦幼保健服務(wù)帶來(lái)新考驗(yàn)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理依然難度大、責(zé)任重。在此，我代表市政府向奮戰(zhàn)在衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們表 示崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候 !向所有關(guān)心、支持衛(wèi)生計(jì)生工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝 ! 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市衛(wèi)生計(jì)生工作還面臨一些困難和問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾健康需求還有一定差距。幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)。重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，中藏醫(yī)藥特色 優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)揮。 三是公共衛(wèi)生服務(wù)更加優(yōu)化。 二是綜合醫(yī)改取得重大突破。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作的信心決心 過(guò)去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力謀發(fā)展、開(kāi)拓進(jìn)取求突破，實(shí)現(xiàn) “ 十三五 ” 良好開(kāi)局，主要呈現(xiàn) 以下幾個(gè)特點(diǎn)： 一是健康西寧建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。建好用好計(jì)生協(xié)會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站、微博、微信，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的宣傳工作平臺(tái)，增強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)、知識(shí)傳播、咨詢服務(wù)的工作實(shí)效。要積極推動(dòng)宣傳信息員向黨報(bào)黨刊和各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)內(nèi)部刊物及門(mén)戶網(wǎng)站報(bào)送稿件，繼續(xù)激勵(lì)和動(dòng)員廣大計(jì)生協(xié)會(huì)工作者和宣傳信息員多寫(xiě)稿、寫(xiě)好稿。利用“ 會(huì)員之家 ” 、廣場(chǎng)、公園、長(zhǎng)廊等場(chǎng)所，建立人口宣傳陣地。要擴(kuò)大服務(wù)人群，注重由群眾計(jì)生需求拓展為助推家庭發(fā)展，服務(wù)對(duì)象由已婚育齡婦女拓展為兒童、青少年、老年等，工作方式由粗放式、漫灌式