4林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告_(文件)
【正文】 新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取和實(shí)施科技支撐，科技推廣、科技產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，加快林業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 資金投入： （ 1）、國(guó)有林場(chǎng)至天保管護(hù)站的道路、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)納入新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中一并實(shí)施，從根本上改觀林區(qū)面貌。 （ 4）、生態(tài)公益林建設(shè)面臨重大資金困難，因國(guó)家下達(dá)公益林建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)要求幼林撫育三年，每年每畝投資 15 元，但經(jīng)過(guò)幾年來(lái)實(shí)踐，真正要保證建設(shè)成效，必須撫育五年，而且受勞動(dòng)力市場(chǎng)影響。 （ 2）、林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)中，請(qǐng)求上級(jí)在科技興林項(xiàng)目上給予林區(qū)扶持，主要是科技支撐、科技推廣、科技產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目上的政策傾斜，以提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技 含量推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。請(qǐng)上級(jí)充分考慮國(guó)有林場(chǎng)的實(shí)際困難，增補(bǔ)這些經(jīng)費(fèi)，幫助國(guó)有林場(chǎng)渡過(guò)難關(guān)。 （ 2）、林場(chǎng)的性質(zhì)是事業(yè)單位，現(xiàn)在又能著重從事生態(tài)環(huán)境公益事業(yè)建設(shè)，但職工養(yǎng)老統(tǒng)籌等納入企業(yè)參保，至今未得到解決，建議上級(jí)研究予以糾正，以解決職工后顧之憂。 政策扶持： （ 1）、國(guó)有林場(chǎng)在天保工程期間帶動(dòng)職工因地制宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，因林業(yè)政策扶持不到位，林區(qū)雖然資源豐富，但也限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如林區(qū)適宜木耳香菇生產(chǎn)菌用材很多，上級(jí)只下達(dá)集體林菌用材而沒(méi)有下?lián)車(chē)?guó)有林菌用材指標(biāo)，抑制了林區(qū)多種經(jīng) 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 營(yíng)規(guī)劃發(fā)展。 （ 3）、林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是參與新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，一些產(chǎn)業(yè)如西洋參種植需前期投資每畝上萬(wàn)元，管理四年才能見(jiàn)效，特種養(yǎng)殖等前期投資也相當(dāng)大，林場(chǎng)目前難以拿出錢(qián)來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)，要使這些產(chǎn)業(yè)上檔 次上規(guī)模，還請(qǐng)上級(jí)考慮將其納入新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目中予以扶持。 六、林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)需求政策扶持和資金投入。 加大國(guó)有林場(chǎng)苗圃經(jīng)營(yíng)和管理，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的理念，繼續(xù)完善苗圃管理制度和措施，培育出產(chǎn)量 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 高、質(zhì)量好、病蟲(chóng)害少，具有市場(chǎng)銷路、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的美化苗木，以最大限度發(fā)揮國(guó)有苗圃的作用。 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及到方方面面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面共同付出艱辛的努力。 國(guó)有林區(qū)仍然處在一個(gè)森林資源保護(hù)與利用相持的攻堅(jiān)階段，既迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著各種不利因素的挑戰(zhàn)。林場(chǎng)的性質(zhì)是事業(yè)單位，這在森林采伐時(shí)期都是明確的，可現(xiàn)在職工養(yǎng)老統(tǒng)籌都按企業(yè)性質(zhì)對(duì)待（有些市縣通過(guò)做工作已糾正過(guò)來(lái)，而我們縣上的國(guó)有林場(chǎng)尚未得到解決）。二是林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履艱難。再加上沒(méi)有培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，職工進(jìn)取精神差，觀念守舊、思想落后 、隨遇而安，與新農(nóng)村建設(shè)要求
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