4就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查狀況調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 ，培訓(xùn)農(nóng)村青年 2265 人。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題有以下方面：一是對(duì)法律的宣傳普及還不夠深入。一方面，勞動(dòng)力總量持續(xù)供大于求。此外，由于金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的沖擊，創(chuàng)造就業(yè)崗位較多的中小企業(yè)發(fā)展受阻，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、用工不足，隱形失業(yè)開(kāi)始顯現(xiàn)化。隨著新一輪就業(yè)政策的逐步落實(shí)，以及進(jìn)一步開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位和全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，各級(jí)促進(jìn)就業(yè)的資金矛盾日顯突出，就業(yè)專項(xiàng)資金的支付壓力越來(lái)越大，尤其縣級(jí)財(cái)政支付壓力更大?；鶎泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也由于工作經(jīng)費(fèi)不足，平臺(tái)建設(shè)存在人員少、待遇低等問(wèn)題?，F(xiàn)有的中小企業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)難以提供及時(shí)有效的服務(wù)，企業(yè)發(fā)展融資難；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)，缺乏金融服務(wù)；大部分勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)盲目性大，還需要進(jìn)一步加大政策扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和信貸支持的力度。要通過(guò)法律的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位、各社會(huì)團(tuán)體，充分認(rèn)識(shí)貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)于保發(fā)展、保民生 、保穩(wěn)定的重大意義，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和依法辦事、守法為榮的風(fēng)尚，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。要關(guān)心和支持中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的健康發(fā)展，加快地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)工作進(jìn)度，設(shè)法緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題，發(fā)揮其吸納就業(yè)能力強(qiáng)的作 用。要突出支持就業(yè)援助、打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立健全促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，保證促進(jìn)就業(yè)工作順利開(kāi)展。各級(jí)政府及有關(guān)方面要逐步 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，建立適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求的人力資源培訓(xùn)體系和配置規(guī)劃。 。全社會(huì)共同參與，合力創(chuàng)造促進(jìn)就業(yè)的良好法制環(huán)境 。各級(jí)人大要適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查。要 面向本地企業(yè)和外地勞動(dòng)力市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的、個(gè)性化的培訓(xùn)項(xiàng)目，做到培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)與市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào)。要依法研究落實(shí)市人力資源市場(chǎng)的人員編制和財(cái)政供給問(wèn)題；明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所的單位性質(zhì) .人員編制，其工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算；對(duì)村勞動(dòng)保障協(xié)理員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。 。我市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在現(xiàn)階 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 段及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，擴(kuò)大投資仍然是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動(dòng)力和有效措施。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要廣泛深入開(kāi)展宣傳，提高《就業(yè)促進(jìn)法》的社會(huì)認(rèn)知度。五是中小企業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制尚不完善。市、縣兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，就業(yè)管理存在簿弱環(huán)節(jié)，技能培訓(xùn)仍較滯后。法律規(guī)定，各級(jí)政府要在財(cái)政支出中安排一定的就業(yè)資金。另一方面，低水平就業(yè)局面較為普遍。有些政府部門(mén)和機(jī) 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 關(guān)公職人員對(duì)法律的基本內(nèi)涵仍然不甚了解，一些用人單位和勞動(dòng)者欠缺應(yīng)有的關(guān)注度，社會(huì)知曉率有待提高 。大部分縣（市）區(qū)都建立了再就業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)園， 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園；初步實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)
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