【正文】 開展工作，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。剛才，監(jiān)察局、財政局和無定河鎮(zhèn)的負責同志作了發(fā)言，講得都很好。扎實開展黨的群眾路線 教育實踐活動，著力糾正四風問題，政府系統(tǒng)工作作風明顯轉(zhuǎn)變。對失職瀆職、有令不行、有禁不止等問題進行嚴肅查處，去年 **共查處違紀違法案件 14 件，給予 21 人黨紀政紀處分，通過查辦案件追繳涉案資金 萬元。但是，在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前反腐倡廉形勢依然嚴峻復雜，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)中存在的問題依然比較突出。一些執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位門好進了、臉好看了，但事還是難辦 。因此，大家要深刻認識反腐倡廉工作的重要性、長期性和復雜性，時刻保持清醒頭腦，切實增強憂患意識、責任意識和緊迫意識，狠抓作風建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)，為圓滿完成全年各項目標任務(wù)，開創(chuàng)新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展新局面奠定堅實基礎(chǔ)。因此，我們要堅持一手抓改革發(fā)展、一手抓反腐倡廉，真正做到既勤政又廉政，既干事又干凈，尤其是面對改革發(fā) 展新常態(tài)中出現(xiàn)的新情況新問題，各級領(lǐng)導干部不僅要堅持按制度辦事，按法律和議事程 第 18 頁 共 24 頁 序開展工作，還要胸懷大局，迎難而上，勇于承擔責任，敢于啃硬骨頭，做到矛盾面前不躲閃、困難面前不退縮、挑戰(zhàn)面前不畏懼，以勤政廉政、干凈干事的作風和形象，為 **經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。必須堅決服 從組織決定，決不能各行其是、討價還價 。決不允許發(fā)表同中央決定相違背的言論 。這絕不是一個空洞的口號，而是重大的 政治原則，不論在什么情況下，都要堅決杜絕自由渙散、自行其是、無組織無紀律的行為。在今年的國務(wù)院廉政工作會議上，李克強總理明確提出：要以權(quán)力 lsquo。通過放權(quán)限權(quán)，堅決打掉尋租空間。要把推行三單管理模式作為今年政府廉政工作的重頭戲，各地、各部門要按照職能分工，盡快制定清單目錄，主動向社會公布，最大限度 第 20 頁 共 24 頁 減少權(quán)力尋租，真正實現(xiàn)行政權(quán)力進清單，清單之外無權(quán)力。各地、各部門要根據(jù) xxxx 年《政府工作報告》打造法治型政府的要求，盡快完善權(quán)力運行流程圖，明確權(quán)力運行規(guī)則內(nèi)容、職權(quán)名稱、行使主體和法律依據(jù)，重點推進公共財政預(yù)算、重大項目建設(shè)、社會公益事業(yè)、食品藥品安全、征地拆遷安置等領(lǐng)域的信息公開，讓公共資金和權(quán)力在探照燈和攝像頭下運行，向老百姓交出一本能看得懂的明白賬，自覺接受群眾監(jiān)督，努力從源頭上遏制腐敗、鏟除腐敗。紀檢監(jiān)察和督查部門要加大明查暗訪力度，堅決糾正政府部門特別是窗口單位門好進、臉好看，但事還是難辦等不正作風，努力形成文明接待、高效行政、公開透明的窗口單位新形象。究其原因，一方面是制度本身有問 第 21 頁 共 24 頁 題， 不健全、不連貫，有些領(lǐng)域制度重復，有些領(lǐng)域制度缺失，等等 。不折不扣落實《鄂爾多斯市政府投資項目審批管理辦法》和《 **人民政府投資項目管理暫行辦法》。認真貫徹落實新 的《預(yù)算法》，進一步強化財政預(yù)算和國有資產(chǎn)的精細化管理，進一步規(guī)范財政支出審批程序，財政支出該備案的備案、該審簽的審簽、該會簽的會簽、該集體研究的上會集體研究，確保財政資金安全高效運行。要把 作風建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、長期性重點工作牢牢抓緊抓好。二是進一步加強調(diào)研，密切聯(lián)系群眾。要從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，加大專項檢查和跟蹤 督辦力度，堅決避免因有法不依、執(zhí)法不公造成群眾不滿、形成怨氣的現(xiàn)象發(fā)生。 第 23 頁 共 24 頁 認真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格執(zhí)行國務(wù)院約法三章，進一步精簡會議、文件、活動，嚴控機構(gòu)編制和新增財政供養(yǎng)人員，三公經(jīng)費在 xxxx 年的基礎(chǔ)上壓縮 5%以上。推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，重在行動、貴在堅持。堅持有案必查，特別是要嚴肅查辦各類嚴重侵害群眾利益案件和各類群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件，嚴肅查辦工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的違法違規(guī)案件。政府班子成員、各地和各部門一把手要切實承擔起抓黨風廉政建設(shè)的主體責任，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項政治責任做到守土有責，重點任務(wù)和重大問題面前既要掛帥又要出征，既要親自抓、親自過問，又要親自督辦，班子其他成員要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)切實負起領(lǐng)導責任，落實好一崗雙責制度。 同志們，做好政府系統(tǒng)廉政工作任務(wù)艱巨、責任重大，我們要始終保持清醒的頭腦，遠離高壓線，筑牢防火墻，扎實做好政府廉政工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的政治保障。善禁者先禁其身而后人。旗審計和監(jiān)察部門要切實履行審計和監(jiān)察責任，對重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目和 第 24 頁 共 24 頁 各類資金使用情況進行全過程、全領(lǐng)域跟蹤審計監(jiān)察，讓所有公共資金一律接受審計監(jiān)察，確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè) 各項任務(wù)高效落實。一是繼續(xù)推進廉政風險防控工作，切實強化領(lǐng)導干部在廉政建設(shè)中的示范帶動作用，積極開展多形式、多層次的廉政警示教育，以案說法、以案明紀，促進各級領(lǐng)導干部增強廉潔自律意識，提高拒腐防 變能力，逐步建立覆蓋 **的廉政風險防控工作機制。 （五）堅持標本兼治，筑牢拒腐防變防線。大力糾正教育、醫(yī)療、食品藥品安全等領(lǐng)域監(jiān)管中的失職瀆職行為和損害群眾利益的突出問題。政府班子成員要帶頭深入 2 個開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、 40 多家重點廠礦企業(yè)，6 個蘇木鎮(zhèn)、 59 個嘎查村， 38 所學校（幼兒園）、 14 所醫(yī)院（衛(wèi)生院）等基層一線，沉下身子搞調(diào)研、摸實情，掌握群眾反映強烈的問題，找準制約發(fā)展的癥結(jié)，下決心解決一批土地、拆遷安置等歷史遺留問題和涉法涉訴信訪案件，切實維護老百姓合法權(quán)益。新常態(tài)對政府工作提出了 第 22 頁 共 24 頁 新的更高要求，各級領(lǐng)導干部如果不加強學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，就難以做好本職工作，甚至出現(xiàn)力不從心、本領(lǐng)恐慌。從國家審計署對我旗礦產(chǎn)資源管理和土地出讓金收支、耕地保護專項審計檢查反饋情況來看，我旗在這些重點領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要我們進一步靠實責任、強化措施，在逐項整改反饋問題的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定科學有效的監(jiān)管機制，切實提升管理水平。項目一經(jīng)審批，在嚴格履行工程項目基本建設(shè)程序后方可開工建設(shè)。因此，完善制度、加強制度執(zhí)行至關(guān)重要。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。各地、各部門要加強對干部職工的培訓教育，不斷提高工作人員的自身素質(zhì)和運用法律知識解 決問題的能力 。二要全面 深化政務(wù)公開。今年，我們要突出抓好三個方 面的工作：一要扎實做好行政審批事項的接、管工作。為廉政 lsquo。要增強組織觀念和規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行請示報告制度，自覺接受組織安排和紀律約束，做政治上的明白人，哪些事能做、哪 些事不能做，哪些事該發(fā)揚民主、哪些事該堅持集中，哪些事由自