4農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 表現(xiàn)為。 民主管理名不符實(shí)。一些村的村務(wù)公開往往上面督一次，下面公開一次，不督不公開；有的村公開不真實(shí)，覺得沒有問題的就公開，覺得群眾通不過的就不公開；還有的村公開的形式和內(nèi)容雜亂無章，公開墻東一塊， 第 9 頁 共 12 頁 西一塊，群眾無法公開監(jiān)督，沒有形成一套完整有效的村務(wù)公開制度。有些農(nóng)村基層黨員干部長期不學(xué)習(xí)，不過民主生活會(huì)，理想、信念、宗旨意識(shí)淡薄，世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義抬頭，加上受封建殘余意識(shí)影響和資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕，以致經(jīng)不起權(quán)利的考驗(yàn)和金錢美色的誘惑，違紀(jì)違法問題時(shí)有發(fā)生。三是缺乏激勵(lì)保障機(jī)制。 農(nóng)村基層黨員干部監(jiān)督管理相對(duì)薄弱。受經(jīng)濟(jì)因素的困擾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、招商引資等中心工作上，黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有擺上應(yīng)有的位置，反腐倡廉工作大打折扣。因此，我們要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以教育為主，加強(qiáng)制度建設(shè)，明確紀(jì)律規(guī)范，以改革的精神深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開以及公用事業(yè)單位辦事公開制度，建立便民、為民服務(wù)中心；要全面實(shí)行 “ 鄉(xiāng)財(cái)區(qū)代管 ” 、 “ 村有鄉(xiāng)代管 ” 制度，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)管理體系；要建立和完善農(nóng)村基層黨員干部的行為規(guī)范，抓緊制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體意見，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層公務(wù)接待、公務(wù)用車的管理，切實(shí)糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 “ 走讀 ” 現(xiàn)象，建立對(duì)農(nóng)村基層干部的考核機(jī)制，完善農(nóng)村基層干部選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。（謝勇、曾宣淦） 。要繼續(xù)深入治理加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，切實(shí)糾正基層工作人員吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等行為；要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠；要認(rèn)真解決上學(xué) 難、上學(xué)貴問題，健全教育收費(fèi)管理和監(jiān)督制度；要認(rèn)真解決群眾看病難、看病貴問題，強(qiáng)化對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，認(rèn)真清理整頓亂加價(jià)、亂收費(fèi)、濫檢查等問題。要 繼續(xù)鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，把農(nóng)村基層黨員干部在先進(jìn)性教育 第 11 頁 共 12 頁 活動(dòng)中激發(fā)出來的熱情保持下去，建立干部受教育、群眾得實(shí)惠的長效機(jī)制；要通過開展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；要進(jìn)一步推動(dòng)以廉政文化進(jìn)農(nóng)村為重點(diǎn)的廉政文化 “ 六進(jìn) ” 活動(dòng)，努力營造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。基層紀(jì)律檢查工作機(jī)制還存在不適應(yīng)不完善問題，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委都配備了紀(jì)委書記，由于分工較多，難以從包村等中心任務(wù)中抽身出來，用于紀(jì)檢監(jiān)察工 作的精力太少，他們思想上普遍感到困擾，工作上疲于應(yīng)付。另外，有些通過海選上來的村干部，由于既不是黨員，又不是監(jiān)察對(duì)象，成了 “ 真空地帶 ” ，而我們的黨紀(jì)條規(guī)對(duì)這類干部是鞭長莫及，難以行使監(jiān)督和查處職能。他們地位低、待遇差，付出與回報(bào)極不相稱。農(nóng)村干部官小責(zé)任大、利輕膽子重、政治發(fā)展前途不大，且經(jīng)常面對(duì)各種困難。 四、主要原因 當(dāng)前，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題之所以不容忽視，究其原
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