4農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀分析及培訓(xùn)轉(zhuǎn)移對(duì)策思考(文件)
【正文】 動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè) ，在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)信息資源共享，使農(nóng)民在求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等方面接受統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)，人口較多的行政村也可成立勞動(dòng)保障室，配備人員，明確職責(zé)，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。 1 整合資源，完善運(yùn)作機(jī)制。要加大區(qū)域性中心基地建設(shè)的投入，立足實(shí)際，以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和來料加工培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)就地就業(yè)和半農(nóng)半工就業(yè)。在繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)，不 第 12 頁 共 13 頁 斷壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際，更加突出建筑施工、紡織服裝、服務(wù)禮儀、繅絲、食品加工、計(jì)算機(jī)、經(jīng)商實(shí)務(wù)、烹飪等項(xiàng)目培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率。根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，積極開展建筑施工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)、導(dǎo)游等行業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，積極打造具有地方特色的 “ 千島湖 ”品牌，以品牌提高農(nóng)村勞動(dòng)力的知名度和影響力，讓廣大農(nóng)民在品牌的包裝下獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。建立農(nóng)村勞動(dòng)力輸出協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu) 、性別、文化結(jié)構(gòu)、技術(shù)特長和求職意向進(jìn)行分門別類、登記造冊(cè)，同時(shí)廣泛收集用工信息，建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫和網(wǎng)上勞動(dòng)力市場(chǎng)，搭建農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺(tái)，積極做好用工信息服務(wù)和就業(yè)跟蹤服務(wù)，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化、信息化水平，保障富余勞動(dòng)力輸出的及時(shí)性、有序性、長期性。三是建立就業(yè)援助體系，加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)。 。為此要加強(qiáng)就業(yè)援助體系建設(shè)，建立以縣總工會(huì)、縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)處為主體、外地勞務(wù)輸出工作站為骨干的農(nóng)民就業(yè)援助機(jī)構(gòu)，提供法律援助，積極構(gòu)建社 會(huì)化的依法維權(quán)體系，完善外出務(wù)工人員聯(lián)合維權(quán)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工人員的利益。積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，加強(qiáng)與縣外勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)或企業(yè)聯(lián)系，在務(wù)工人員較為集中城市中設(shè)立的臨時(shí)黨支部、團(tuán)支部等組織設(shè)立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作站，及時(shí)掌握外地用工需求，主動(dòng)聯(lián)系用工企業(yè)，廣泛開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和委托培 訓(xùn)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率。要堅(jiān)持本地服務(wù)與異地服務(wù)相結(jié)合，軟件服務(wù)與硬件服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，精心架設(shè)培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移的 “ 連心橋 ” ，著力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的健康發(fā)展。就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是品牌及能力的競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作要實(shí)現(xiàn)由 “ 我們要農(nóng)民培訓(xùn)什么 ” 到 “ 農(nóng)民、企業(yè)要我們培訓(xùn)什么 ”的轉(zhuǎn)變，按照 “ 農(nóng)民歡迎、適用易學(xué)、市場(chǎng)需要 ” 的原則，圍繞就業(yè)市場(chǎng)的需要選擇培訓(xùn)內(nèi)容，圍繞企業(yè)用工的需求實(shí)行 “ 訂單培訓(xùn) ” ，圍繞農(nóng)民意愿實(shí)施定向培訓(xùn)，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目。明確建設(shè)以縣技工學(xué)校為龍頭基地，區(qū)域性中心培訓(xùn)基地為支撐的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約其轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次的重要因素，素質(zhì)與轉(zhuǎn)移的速度和層次成正比關(guān)系。建立勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)或輸出勞動(dòng)力獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)縣內(nèi)外勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)或企業(yè)吸納（招用）本地的農(nóng)村勞動(dòng)力或委托培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力，簽訂一年期以上勞動(dòng)合同的，根據(jù)招工人數(shù)給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，建立解決拖欠工資、工傷意外等問題的長效機(jī)制，規(guī)范、完善平等的城鄉(xiāng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè) 第 10 頁 共 13
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