4農(nóng)村公共文化服務(wù)體系財(cái)政保障機(jī)制情況匯報(bào)(文件)
【正文】 畜牧獸醫(yī)等 70 個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，整體轉(zhuǎn)制為 58 個(gè)民辦非企業(yè)性質(zhì)的服務(wù)中心， 956 人全員退出事業(yè)編制，退出財(cái)政供養(yǎng)，組建的 58 個(gè)服務(wù)中心共聘用工作人員 153 人，實(shí)行新的 “ 以錢 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 養(yǎng)事 ” 運(yùn)行體制。我們以千家萬戶受惠作為基礎(chǔ)，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為項(xiàng)目設(shè)置的重點(diǎn)，從農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際需求出發(fā)，自下而上設(shè)立服務(wù)項(xiàng)目。在招考過程中，實(shí)行由個(gè)人申報(bào)、縣人事部門牽頭、行業(yè)主管部門參與、考試與考核相結(jié)合的辦法，打破傳統(tǒng)的身份和地域限制，面向全社會(huì)公開進(jìn)行。堅(jiān)持依法辦事，用合同的形式來明確各方面的權(quán)利和義務(wù)，確 保新機(jī)制正常運(yùn)行。 四是科學(xué)管理，規(guī)范項(xiàng)目考核。 五是增加投入，規(guī)范資金管理。 （三）存在的主要問題 主 要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。二是考核體系明顯滯后?？h鄉(xiāng)公共文化服務(wù)硬件投入應(yīng)以中央、省為主，服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)保障以地方為主的辦法，穩(wěn)步增加投入。在今后的工作中，我們將揚(yáng)長(zhǎng)避短，再加力度，再添措施，力爭(zhēng)把我縣農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)得更好。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，省級(jí)出臺(tái)文化服務(wù)質(zhì)效考核體系，建立縣鄉(xiāng)文化服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)。 （四）幾點(diǎn)建議 針對(duì)以上問題，我們有以下兩點(diǎn)建議。 “ 以錢養(yǎng)事 ”側(cè)重的是服務(wù)人員的管理，他們退出事業(yè)編制后，在某種程度上挫傷了他們的積極性。為了確保各項(xiàng)公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)能夠及時(shí)撥付到位，制定了《 “ 以錢養(yǎng)事 ” 資金管理辦法》，實(shí)行按季度撥付，每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)直業(yè)務(wù)主管部門對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行考核，考核合格后按合同經(jīng)費(fèi) 20％比例撥付，全年預(yù)留 20％的資金作為年度考核資金，全額完成約定服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)考核合格后全額撥付，未達(dá)到要求的按比例扣減服務(wù)經(jīng)費(fèi)。季度考核、年度考核時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)聽取服務(wù)人員的述職，聽基層干部群眾對(duì)服務(wù)人員的意見，查看服務(wù)資料，根據(jù)考核的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行評(píng)議記分。為了充分調(diào)動(dòng)服務(wù)中心和服務(wù)人員的積極性，我們今年在部分服務(wù)項(xiàng)目上試行 “ 招投標(biāo) ” 制，取得了明顯效果。如農(nóng)村電影放映服務(wù)，我們就委托設(shè)備、技術(shù)較好的縣電影公司承擔(dān)。 二是有情操作，規(guī)范人員聘用。我們的主要作法可以歸納為 “ 五個(gè)規(guī)范 ” 。 三、我縣農(nóng)村公共文化服務(wù)中 “ 以錢養(yǎng)事 ” 機(jī)制運(yùn)行情況 xx 年，我縣在 XX 市率先啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作，啟動(dòng)了 “ 以錢養(yǎng)事 ” 新機(jī)制，到 xx 年年末基本完成。二是制訂傾斜政策。近幾年，中央和省市對(duì)文化建設(shè)的投入力度，特別是文化項(xiàng)目建設(shè)的力度逐步加大，但資金投入規(guī)模較小。二是農(nóng)民體育健身工程建 設(shè)推進(jìn)不快。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)缺資金。
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