4農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(文件)
【正文】 境惡化已經(jīng)到了臨界點(diǎn)。為此，必需加大環(huán)境保護(hù)和治理力度，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，遏制生態(tài)惡化。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口大約占人口比例的 70％，農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接影響到 我國國民經(jīng)濟(jì)是否能夠持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。 第 11 頁 共 15 頁 構(gòu)不合理，農(nóng)民收入增長緩慢 在上世紀(jì) 90 年代后期，我國出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難、價(jià)格下跌、農(nóng)民收入增長緩慢的新情況。 目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源約束變成資源和需求雙重約束。我國農(nóng)業(yè)自然資源的相對匱乏，尤其在現(xiàn)有的技術(shù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件下 ，南方的地少與北方的水少，開發(fā)利用的強(qiáng)度已經(jīng)達(dá)到了極限，農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)的余地很小，即我國農(nóng)業(yè)自然資源相對不足，對我國農(nóng)業(yè)的深層發(fā) 第 12 頁 共 15 頁 展構(gòu)成了制約。 長期以來，我國農(nóng)業(yè)是在 quot。三化 quot。 ，剩余勞力越來越多 我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，目前 億從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者中，文盲與半文盲占 ％，小學(xué)文化程度占 ％，初中畢業(yè)程度占 ％。（ 2）過去吸納了大量農(nóng)村勞 力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，正經(jīng)歷著結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，關(guān)停并轉(zhuǎn)了一批經(jīng)濟(jì)效益差、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，所以使處于調(diào)整中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力有所下降。 1999年，我國農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格指數(shù)相當(dāng)于 1995 年的 ％，但糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍高于國際市場，如小麥、玉米、大米籌大宗產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格已高于國際市場價(jià)格 2－ 7 成；同時(shí)，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量又不高，缺乏競爭力。 傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是指數(shù)量或面積上的比例關(guān)系變動(dòng)，這一思路在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是有作用的。絕大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為，現(xiàn)階段種糧食只能是糊口，不種糧食又種什么呢。 10%的農(nóng)民干脆不種，舉家外出務(wù)工，其中 40%的農(nóng)民認(rèn) %c 。二是農(nóng)民致富欲望減退了，小富即安，甚至不富也安思想較為嚴(yán)重，極不適應(yīng)時(shí)代要 求。 篇二：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的主要問題 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的主要問題 一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，種糧難于致富表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)。 二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和基本原則 要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)增長的結(jié)構(gòu)變動(dòng)效益。隨著我國人口規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)村剩余勞力越來越多，單靠僅有的土地從事第一產(chǎn)業(yè)不可能吸收如此龐大的農(nóng)村勞力。 而且，我國農(nóng)村剩余勞力越來越多，其原因。例如，盲目的和非科學(xué)地增投化肥，超過農(nóng)作物的需要和土地負(fù)載能力，不但提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，浪費(fèi)了生產(chǎn)資料，而且也造成水體、土壤和環(huán)境污染，導(dǎo)致土地板結(jié)、農(nóng)作物減產(chǎn)、牲畜發(fā)育不良等后果。的主導(dǎo)思想下發(fā)展起來的，過去糧食產(chǎn)量成為唯一的追求目標(biāo)，傳統(tǒng)落后的耕作方式和對農(nóng)業(yè)自然資源的粗放經(jīng)營，帶來農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。長期形成的重?cái)?shù)量增長、輕品質(zhì)優(yōu)化的農(nóng)業(yè)增長模式，明顯受到了需求的制約。我國國土遼闊，氣候類型復(fù)雜多樣，農(nóng)業(yè)自然資源總量豐富，但人均占有量相對不足。（ 2）農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)相對不發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低。當(dāng)前我國對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，將有助于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)生態(tài)建設(shè)的需要，加強(qiáng) 第 10 頁 共 15 頁 相應(yīng)的科學(xué)研究與科學(xué)規(guī)劃，通過各種先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)落后的耕作方式，揚(yáng)長避短，合理選擇適合各地特點(diǎn)的優(yōu)勢資源開發(fā)和綜合利 用，加快發(fā)展具有地方特色的農(nóng)牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)，從根本上改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)自然資源的綜合利用和合理開發(fā)，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，逐步改善我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境承載力［摘要］文章分析了我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一些新問題，指出了我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則，并提出了調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施。在長期發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境惡化與貧困一直是一對惡性循
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