3金融企業(yè)監(jiān)管挑戰(zhàn)與機(jī)遇(文件)
【正文】 3］李伍榮，李玉文，周艷 .美國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定談判的主導(dǎo)權(quán)分析［ j］ .亞太經(jīng)濟(jì)， 2024（ 6） ［ 4］胡加祥 .tisa 金融服務(wù)規(guī)則研究［ j］ .國(guó)際商務(wù)研究，2024（ 3） 。未來如果中國(guó)加入 tisa 談判，國(guó)有金融企業(yè)改革將是我們面臨的第一個(gè)問 題。可見，這些服務(wù)僅限金融信息服務(wù)而不是金融交易服務(wù)。 二、 tisa 對(duì)中國(guó)國(guó)有金融企業(yè)監(jiān)管提出的挑戰(zhàn) 有研究表明，我國(guó)目前金融行業(yè)，大多數(shù)的巨頭公司主要的股權(quán)掌握在財(cái)政部、匯金公司（中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司）和中國(guó)人民銀行手中，中國(guó)主要的存量資產(chǎn) 90%集中在銀行業(yè)，而中央?yún)R金作為財(cái)政部下設(shè)的百分之百由財(cái)政部，中國(guó)投資有限責(zé)任公司控股的這樣一家公司，可以說實(shí)際的股權(quán)掌握在財(cái)政部的手中，所以我們熟悉的中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)光大銀行、新華人壽保險(xiǎn) 、中國(guó)國(guó)際金融公司、中國(guó)中投證券，這樣的一些公司，其股權(quán)的構(gòu)成成分大多數(shù)是由財(cái)政部控股 30%－ 40%，中央?yún)R金控股 20%－ 30%，可見在財(cái)政部實(shí)際控股 60%－ 70%的情況之下，這些公司 第 5 頁 共 7 頁 的實(shí)際控股股東，都是中國(guó)財(cái)政部，從股權(quán)的成分來看，上述企業(yè)應(yīng)當(dāng)都屬于是 tisa 中定義的國(guó)有企業(yè)。任何考慮加入 tisa 并擁有大量國(guó)有企業(yè)的國(guó)家都必須做好準(zhǔn)備，這將對(duì)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成挑戰(zhàn)。該規(guī)定不能阻止締約方采取或執(zhí)行臨時(shí)措施以應(yīng)對(duì)本國(guó)的或全球的經(jīng)濟(jì)緊急情況，以及應(yīng)用在締約方的國(guó)有企業(yè)在應(yīng)對(duì)本國(guó)的或全球的經(jīng)濟(jì)緊急情況時(shí)采取的臨時(shí)措施。和主要從事商業(yè)活動(dòng)，這些活動(dòng)被定義為以謀取利潤(rùn)為目的而開展的活動(dòng)，最終生產(chǎn)由國(guó)有企業(yè)來決定出售給消費(fèi)者某種商品或提供某種服務(wù)的數(shù)量和價(jià)格。國(guó)有 第 3 頁 共 7 頁 企業(yè)附件對(duì)國(guó)有企業(yè)的定義僅限于中央政府級(jí)別。 tisa 作為最有可能替代
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