3集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收匯報(bào)(文件)
【正文】 年初步投產(chǎn)，收入 萬(wàn)元。過(guò)去，由于森林資源屬于村集體所有，村民護(hù)林防火的積極性不高，發(fā)生森林火警火災(zāi)時(shí)，往往是林業(yè)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部沖鋒在前，村民很少自覺(jué)上 山撲火。 盤(pán)活了林業(yè)資產(chǎn)，促進(jìn)了村集體和林農(nóng)雙增收。我縣許多村財(cái)空白村，通過(guò)林改，盤(pán)活了林業(yè)資產(chǎn)，每年獲得 300010000 不等的收入，這些收益，村集體除了用于維持基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，主要用于村道、自來(lái)水、村辦公樓等方面的改造。既讓廣大林農(nóng)增加了收益，又解決了加工企業(yè)有資金、有市場(chǎng)、無(wú)原料的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了雙贏，促進(jìn)山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。我縣在整個(gè)林改實(shí)施過(guò)程中不回避矛盾，不繞過(guò)困難，嚴(yán)格落實(shí)“ 誰(shuí)造誰(shuí)有 ” 政策，穩(wěn)妥地處理歷史遺留問(wèn)題，有效地化解或緩解了農(nóng)村長(zhǎng)期存在的矛盾糾紛，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定。 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 三、下一階段工作思路 我縣集體林權(quán)制度改革工作雖然已基本完成，但許多工作尚待進(jìn)一步完善，林改的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。 二要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。用發(fā)展的思路、改革的方式、創(chuàng)新的思維，在前進(jìn)中解決問(wèn)題。面對(duì)林改后的新形勢(shì)、新任務(wù)和新機(jī)遇，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念 ，發(fā)展森林資源評(píng)估、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、木竹檢尺等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為林農(nóng)提供更多優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。 。積極探索林地使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)維護(hù)林區(qū)群眾的合法權(quán) 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 益，確保林區(qū)長(zhǎng)期安定穩(wěn)定。以集體林權(quán)制度改革工作機(jī)制為基礎(chǔ)，組建縣級(jí)林權(quán)管理交易工作機(jī)構(gòu)，履行林權(quán)登記、變更、交易等管理職能，為森林資源轉(zhuǎn)讓、流通、管理提供服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步深化改革，鞏固改革成果。 一要加強(qiáng)林權(quán)發(fā)證工作。后來(lái)，經(jīng)林業(yè)部門(mén)實(shí)地調(diào)查核實(shí)，理順了雙方的利益關(guān)系，將分成比例由 7： 3 調(diào)整為 6： 4，重新簽定了合同，村里滿意、造林戶滿意、群眾也滿意。據(jù)推算，僅此一項(xiàng)，可帶動(dòng)農(nóng)民人均增收 450 元，戶均增收 1800 元，并可帶動(dòng)交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。 激活了林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快了山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。首先，通過(guò)改革，產(chǎn)權(quán)明晰 、利益到人，解放了林業(yè)生產(chǎn)力，林農(nóng)敢于投入，舍得投入，愿意投入，從林業(yè)經(jīng)營(yíng)中得到的收益明顯提高，脫貧致富信心更足。如今年春季，由西洪村引發(fā)的森林火災(zāi)蔓延到鄰村東陽(yáng)村界時(shí)，東陽(yáng)村全體在家青壯年村民均第一時(shí)間主動(dòng)趕到了現(xiàn)場(chǎng)撲火，這在過(guò)去是很難想象的。 提高了林農(nóng)護(hù)林防火的主動(dòng)性，森林資源得到進(jìn)一步保護(hù)。林業(yè)生產(chǎn)逐漸形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的良性發(fā)展局面。通過(guò)考核評(píng)定， 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)定為全面完成改革任務(wù)， 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)定為基本完成改革任務(wù)，全縣林改工作已取得階段性成效。通過(guò)補(bǔ)充完善，形成《 ―― 縣集體林 權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收材料匯編》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)，供參檢人員學(xué)習(xí)，以便統(tǒng)一規(guī)范操作。目前，我縣林權(quán)區(qū)劃登記面積 萬(wàn)畝，除了 萬(wàn)畝生態(tài)公益林按原有權(quán)屬落實(shí)承包經(jīng)營(yíng)或由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)外，其余 萬(wàn)畝商品林基本劃分為四種經(jīng)營(yíng)類型，其中自留 山經(jīng)營(yíng) 萬(wàn)畝、占全縣林業(yè)用地面積的 ，承包經(jīng)營(yíng)（包括租賃經(jīng)營(yíng)） 萬(wàn)畝、占全縣林業(yè)用地面積的 ，村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng) 萬(wàn)畝、占全縣林業(yè)用地面積的 ，其他經(jīng)營(yíng)（包括轉(zhuǎn)讓、股份合作、劃撥等） 萬(wàn)畝、占全縣林業(yè)用地面積的 。 ② 落實(shí) 單戶承包經(jīng)營(yíng)。三是對(duì)一些權(quán)屬存在爭(zhēng)議、千米以上無(wú)人承包的荒山、城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)留地等暫不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)明晰。 ５、尊重群眾意愿
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