3集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收匯報(文件)
【正文】 年初步投產(chǎn)，收入 萬元。過去，由于森林資源屬于村集體所有，村民護(hù)林防火的積極性不高，發(fā)生森林火警火災(zāi)時，往往是林業(yè)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部沖鋒在前，村民很少自覺上 山撲火。 盤活了林業(yè)資產(chǎn)，促進(jìn)了村集體和林農(nóng)雙增收。我縣許多村財空白村，通過林改，盤活了林業(yè)資產(chǎn)，每年獲得 300010000 不等的收入，這些收益，村集體除了用于維持基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，主要用于村道、自來水、村辦公樓等方面的改造。既讓廣大林農(nóng)增加了收益，又解決了加工企業(yè)有資金、有市場、無原料的問題，實(shí)現(xiàn)了雙贏，促進(jìn)山區(qū)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。我縣在整個林改實(shí)施過程中不回避矛盾，不繞過困難，嚴(yán)格落實(shí)“ 誰造誰有 ” 政策，穩(wěn)妥地處理歷史遺留問題，有效地化解或緩解了農(nóng)村長期存在的矛盾糾紛，促進(jìn)了農(nóng)村社會安定穩(wěn)定。 第 12 頁 共 13 頁 三、下一階段工作思路 我縣集體林權(quán)制度改革工作雖然已基本完成，但許多工作尚待進(jìn)一步完善，林改的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。 二要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。用發(fā)展的思路、改革的方式、創(chuàng)新的思維，在前進(jìn)中解決問題。面對林改后的新形勢、新任務(wù)和新機(jī)遇，及時轉(zhuǎn)變觀念 ，發(fā)展森林資源評估、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計、木竹檢尺等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，引入市場競爭機(jī)制，為林農(nóng)提供更多優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。 。積極探索林地使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，加強(qiáng)村級財務(wù)管理，切實(shí)維護(hù)林區(qū)群眾的合法權(quán) 第 13 頁 共 13 頁 益，確保林區(qū)長期安定穩(wěn)定。以集體林權(quán)制度改革工作機(jī)制為基礎(chǔ)，組建縣級林權(quán)管理交易工作機(jī)構(gòu)，履行林權(quán)登記、變更、交易等管理職能，為森林資源轉(zhuǎn)讓、流通、管理提供服務(wù)平臺。進(jìn)一步深化改革，鞏固改革成果。 一要加強(qiáng)林權(quán)發(fā)證工作。后來，經(jīng)林業(yè)部門實(shí)地調(diào)查核實(shí)，理順了雙方的利益關(guān)系，將分成比例由 7： 3 調(diào)整為 6： 4，重新簽定了合同，村里滿意、造林戶滿意、群眾也滿意。據(jù)推算，僅此一項，可帶動農(nóng)民人均增收 450 元，戶均增收 1800 元，并可帶動交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著。 激活了林業(yè)經(jīng)營機(jī)制，加快了山區(qū)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。首先，通過改革，產(chǎn)權(quán)明晰 、利益到人，解放了林業(yè)生產(chǎn)力，林農(nóng)敢于投入，舍得投入，愿意投入，從林業(yè)經(jīng)營中得到的收益明顯提高，脫貧致富信心更足。如今年春季，由西洪村引發(fā)的森林火災(zāi)蔓延到鄰村東陽村界時，東陽村全體在家青壯年村民均第一時間主動趕到了現(xiàn)場撲火，這在過去是很難想象的。 提高了林農(nóng)護(hù)林防火的主動性，森林資源得到進(jìn)一步保護(hù)。林業(yè)生產(chǎn)逐漸形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的良性發(fā)展局面。通過考核評定， 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評定為全面完成改革任務(wù)， 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評定為基本完成改革任務(wù)，全縣林改工作已取得階段性成效。通過補(bǔ)充完善，形成《 ―― 縣集體林 權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收材料匯編》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，供參檢人員學(xué)習(xí)，以便統(tǒng)一規(guī)范操作。目前，我縣林權(quán)區(qū)劃登記面積 萬畝，除了 萬畝生態(tài)公益林按原有權(quán)屬落實(shí)承包經(jīng)營或由村集體統(tǒng)一經(jīng)營外，其余 萬畝商品林基本劃分為四種經(jīng)營類型，其中自留 山經(jīng)營 萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的 ，承包經(jīng)營（包括租賃經(jīng)營） 萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的 ，村集體統(tǒng)一經(jīng)營 萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的 ，其他經(jīng)營（包括轉(zhuǎn)讓、股份合作、劃撥等） 萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的 。 ② 落實(shí) 單戶承包經(jīng)營。三是對一些權(quán)屬存在爭議、千米以上無人承包的荒山、城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)留地等暫不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)明晰。 ５、尊重群眾意愿
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