【正文】 保全市出生人口性 別比超出正常值部分下降 10%以上，重度偏高的縣（市）下降 2 個點以上。定期組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法，加強市場監(jiān)管，整頓市場秩序，全面落實出生實名登記、無證產(chǎn)前報告、定點憑證引產(chǎn)等制度，從源頭上防范選擇性別的人工 終止妊娠行為。 （七）以維護公平正義為目的，便民為民，依法行政文明執(zhí)法。嚴格按照 “ 五個一 ” （一個統(tǒng)一的標識、一套詳細的辦事規(guī)范流程圖和小冊子、 第 14 頁 共 18 頁 一套上墻的行政服務工作制度、一套清晰規(guī)范的辦事示范文本、一套統(tǒng)一的信息服務網(wǎng)絡）的標準，規(guī)范人口計生便民服務平臺建設， 建立起 “ 項目化、流程化、標準化、規(guī)范化 ” 的辦事體系，提高服務效能，方便群眾 “ 零距離 ” 辦事。重視網(wǎng)絡輿情，建立預警監(jiān)測機制，抓早、抓小、抓苗頭，及時化解社會矛盾。根據(jù) “ 班子進入、職責納入、考核融入 ” 的要求，將計劃生育納入新居民 服務管理工作全局。推進動態(tài)監(jiān)測分析常態(tài)化，加強對流動人口計劃生育面臨的社會管理問題、基本公共服務均等化、考核評估體系建立等方面的研究。充分利用 xx 市人口信息綜合管理、人口計生網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、征收社會撫養(yǎng)費系統(tǒng)的建設成果，依托市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)、村五級網(wǎng)絡互聯(lián)互通，信息全覆蓋的資源優(yōu)勢，強化育齡婦女數(shù) 第 16 頁 共 18 頁 據(jù)信息源頭管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。積極探索建立網(wǎng)上培訓模式，開發(fā)建設 xx市人口計生網(wǎng)上培訓考評系統(tǒng)，方便基層干部學習掌握系統(tǒng)知識，提高業(yè)務水平。加強主流媒體宣傳，依托溫州電視臺《溫州計生》欄目和《溫州晚報》 “ 人口計生 ” 專版，加大計生政策和惠民措施的宣傳力度，結合我市人口計生重點、難點工作，加強策劃組稿工作，進行專題性跟進式的系列宣傳報道；繼續(xù)做好溫州電視臺、溫州電臺、市區(qū)公交車和 第 17 頁 共 18 頁 電梯音（視）頻的公益廣告宣傳；不斷優(yōu)化人口網(wǎng)站的陣地建設，提高網(wǎng)站宣傳的質(zhì)量，提升人口網(wǎng)站在群眾中的知名度，做到“ 廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡有內(nèi)容 ” 。加強溫州松成人口文化藝術團編排節(jié)目的指導，并開展形象宣傳和推介工作，讓藝術團走出市域，發(fā)揮更大的宣傳作用，打造我市文藝宣傳的品牌。根據(jù) “ 注重綜合素質(zhì)、提升崗位能力、實施全員培訓、促進終身學習 ” 的思路，繼續(xù)實施 “ 干部素質(zhì)提升工程 ” ，通過專題培訓班、 “ 人口講壇 ” 等形式，請進來與走出去相結合，深入開展分層級、大規(guī)模、多形式的教育培訓活動，不斷提高干部的業(yè)務素質(zhì)和能力水平。 。教育全市人口計生系統(tǒng)干部牢固樹立 “ 團結、務實、創(chuàng)新、奉獻 ” 的計生人核心價值觀，敢于擔當，善于開拓，勇于創(chuàng)新，真情奉獻于人口計生事業(yè)，真心服務于廣大育齡群眾，努力建設一支 “ 思想好、作風正、業(yè)務精、講奉獻 ” 的干部隊伍。認真落實中央、省、市關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署，以 “ 照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ”為總抓手，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，持之以恒地貫徹落實中央八項規(guī)定和省委 “28 條 ” 以及市委“1+8” 實施意見，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這 “ 四風 ” 問題，確保整個活動有聲勢、有特色、有實效，促進黨員干部求真務實、清正廉潔。加強面對面宣傳教育工作，使群眾的婚育觀念在潛移默化中得到提升。 （十）以樹立婚育新風為導向，氛圍造勢，不斷深化宣傳教育工作。同時，按照 “ 邊應用、邊完善，以用促建、重在應用 ” 的原則，突出人口信息和空間地理等基礎 性信息資源的利用，努力完善 xx 市人口計生網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)精細化管理，使基層的數(shù)據(jù)采集工作朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化方向發(fā)展。認真抓好市內(nèi)雙向管理，做到 “ 信息互通、管理互補、服務互動、責任互擔、經(jīng)費互結 ” ，最大限度地降低市內(nèi)流動人口違法生育比例，提高有序管理和均等服務水平。將流動人口計劃生育均等服務納入到各級政府公共服務體系中，確保外來流動人口計劃生育服務基本免費項目和獎勵、優(yōu)待政策落實到位。 （八）以完善工作機制為重點，精準管理，提升流動人口計生水平。嚴格落實人口計生部門、紀檢監(jiān)察機關聯(lián)合查處機制，確保黨員干部違法生育的法律責任和黨紀政紀責任追究到位。在此基礎上，制定社區(qū)依法行政規(guī)范化建設標準，把規(guī)范化創(chuàng)建活動向社區(qū)推進。加強外來人員出生性別失衡高發(fā)地區(qū)、高危人群、重點對象的統(tǒng)計分析，有針對性地解決流動人口出生性別比偏高問題。對選擇性別人工終止妊娠的，堅決取消其再生育指 第 13 頁 共 18 頁 標，不再安排生育第二個子女。愛心助學行動 ” ，提高計劃生育家庭幸福指數(shù)，在全市上下形成愛心傳遞、互聯(lián)互動的局面，營造關愛女孩的良好氛圍。鼓勵基層進一步健全人口計生公益金制度，爭取將流動人口納入利益導向機制建設范圍，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化；不斷探索完善計生特殊家庭社會化幫扶機制，盡可能給予更多實惠、更多照顧。做好部門協(xié)調(diào)工作，推進青春期健康教育基地（中心）建設，并以此為載體組織開展生殖健康知識 “ 進校園、進社區(qū)、進樓宇、進家庭 ”活動，提高群眾生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育科學知識水平。緊緊抓住衛(wèi)生和計生 機構合并的有利契機，以人的全面發(fā)展和群眾的需求為服務導向，努力構建人口和家庭公共服務體系，逐步實現(xiàn)把優(yōu)質(zhì)服務深化為以家庭