【正文】 支持藥監(jiān)部門逐步改善辦公條件和執(zhí)法裝備，相繼配備了電腦、執(zhí)法車輛等設(shè)施和裝備，基本滿足了執(zhí)法的需要。為了加強對執(zhí)法和執(zhí)法人員的監(jiān)督，確保依法行政、公正執(zhí)法，縣上聘請人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任特邀行風(fēng)監(jiān)督員，定期通報執(zhí)法開展情況，聽取社會各界對執(zhí)法的意見和建議，并及時落實責(zé)任，加強整改。一是我縣藥監(jiān)執(zhí)法部門基礎(chǔ)設(shè)施條件亟待改善。一方面，縣一 級藥監(jiān)部門人員編制少，執(zhí)法任務(wù)重，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間和機會少；另一方面，我縣藥監(jiān)分局至今還有一部分人員仍未上劃，部分同志人心不穩(wěn)，這兩方面存在的問題給全面加強執(zhí)法隊伍建設(shè)造成了很大困難。據(jù)此我們建議省上加快制訂地方性法規(guī)，彌補 現(xiàn)行藥品法律的缺失，使藥品監(jiān)督執(zhí)法更具操作性，促進基層藥品監(jiān)督管理不斷上質(zhì)量、上水平。同時，近年來，我縣還相繼開展了疫苗、藥包材、隱形眼鏡及消毒液、體外診斷試劑等專項整治和合理使用抗菌藥物宣傳活動，都取得了明顯成效。 三、完善制度，創(chuàng)新管理模式，為城鄉(xiāng)群眾營造安全、便捷的藥品消費環(huán)境 近年來，我縣在貫徹執(zhí)行《藥品管理法》和《實施條例》過程中，根據(jù)市場實際和國家有關(guān)規(guī)定，注重調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新思路，完善管理制度，使涉藥單位依法管藥的水平不斷得到提高。 二是依法規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品管理行為，營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境。在活動開展過程中，參與創(chuàng)建的醫(yī)療機構(gòu)均按要求進行硬件改造和資料完善，做到了 “ 三室分離 ” ，添置了空調(diào)等溫控設(shè)施，完善了藥品購進、養(yǎng)護、拆零和一次性使用無菌醫(yī)療器械驗收、消毒、毀形及藥品不良反應(yīng)等記錄，藥品管理和使用行為得到有效規(guī) 范。一是堅持 “ 三查 ” ，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。 四、加強農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)，切實保障群眾用藥權(quán)益 建立機構(gòu)健全、職責(zé)明確、運作規(guī)范的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)既是深入貫徹《藥品管理 法》和《實施條例》的具體措施，又是政府立足本職、服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的惠民工程。目前，全縣已成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員辦公室 17 個，聘請 “ 三員 ”319 名，所有藥品監(jiān)督員辦公室均做到了人員到位，職責(zé)、制度上墻，運行良好，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達 100。到目前，以縣永春醫(yī)藥連鎖有限責(zé)任公司連鎖配送和相關(guān)企業(yè)直配為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)代購為補充的農(nóng)村藥品配送體系已初步建立。 六、加大藥品價格整治力度，確保群眾利益不受侵害 近年來，隨著城鄉(xiāng)群眾藥品消費水平的不斷提高， “ 看病難、吃藥貴 ” 逐漸成為人民群眾和各級政府關(guān)注的熱點問題。和三年前相比，藥品零售價格平均下降 15— 25，其中抗生素類藥品價格下降 30— 40，消費者權(quán)益得到切實保護，群眾反響十分良好。三年多來，共開展以《藥品管理法》和《實施條例》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)培訓(xùn)活動 9 次，參加省市舉辦的培訓(xùn)班 5期，省、市、縣培訓(xùn)執(zhí)法人員 42人（次）。在案件辦理中，從立案、調(diào)查、處罰到最終結(jié)案，嚴(yán)格按照法定程序辦事，實行層級負(fù)責(zé) 制，嚴(yán)把每個關(guān)口，做到法定權(quán)限明確、執(zhí)法程序到位、文書制作規(guī)范、處罰依據(jù)準(zhǔn)確。三年多來，我縣藥械執(zhí)法連續(xù)受到省市藥監(jiān) 部門的表彰獎勵。據(jù)此我們建議省上進一步加大對縣級藥監(jiān)部門基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，逐步解決基層藥監(jiān)部門在辦公場所、辦公 設(shè)施、執(zhí)法裝備建設(shè)等方面存在的問題。三是法律法規(guī)不夠完善。 smj 。據(jù)此我們建議省上加快制訂地方性法規(guī)，彌補現(xiàn)行藥品法律的缺失，使藥品監(jiān)督執(zhí)法更具操作性，促進基層藥品監(jiān)督管理不斷上質(zhì)量、上水平。一方面，縣一級藥監(jiān)部門人員編制少，執(zhí)法任務(wù)重，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間和機會少；另一方面，我縣藥監(jiān)分局至今還有一部分人員仍未上劃，部分同志人心不穩(wěn)，這兩方面存在的問題給全面加強執(zhí)法隊伍建設(shè)造成了很大困難。一是我縣藥監(jiān)執(zhí)法部門基礎(chǔ)設(shè)施 第 20 頁 共 20 頁 條件亟待改善。為了加強對執(zhí)法和執(zhí)法人員的監(jiān)督，確保依法行政、公正執(zhí)法，縣上聘請人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任特邀行風(fēng)監(jiān)督員，定期通報執(zhí)法開展情況，聽取社會各界對執(zhí)法的意見和建議，并及時落實責(zé)任，加強整改。 同時，我們還注重解決執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)方面存在的困難和問題，支持藥監(jiān)部門逐步改善辦公條件和執(zhí)法裝備，相繼配備了電腦、 第 19 頁 共 20 頁 執(zhí)法車輛等設(shè)施和裝備，基本滿足了執(zhí)法的需要。幾年來，我縣在抓好藥品監(jiān)管的同時，不遺余力地抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)。通過開展整治活動、查處價格違法案件、建立藥品集中招標(biāo)制度和健全日常管理機制，力 爭從源頭上降低藥品采購成本，消除藥價虛高現(xiàn)象。 五、不斷整治和規(guī)范藥品廣告行為，營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境 針對近年來各類虛假藥品廣告和違法發(fā)布藥品廣告行為不斷增多的實際，我縣始終將整頓和規(guī)范藥品廣告作為規(guī)范市場秩序的重點內(nèi)容，相繼開展了保護注冊商標(biāo)專用權(quán)行動和 “ 打虛假、樹誠信 ” 藥品廣告整治活動，重點查處在藥品廣告中夸大功能主治、明示治愈率、利用患者和名人、專家進行宣傳活動和無證印發(fā)宣傳品的違法行為，并對縣電視臺發(fā)布的藥品廣告進行監(jiān)測。近年來，我縣以完善和規(guī)范基層藥品配送網(wǎng)絡(luò)為重點，按照合理布局、公平競爭的原則，相繼引進金維康、康華和玉龍等醫(yī)藥公司進駐本縣，建立藥品配送中心。 一是完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各個層面的積極作用。二是堅持跟蹤檢查，把好市場秩序關(guān)。去年 9 月份，市藥監(jiān)局和衛(wèi)生局在我縣召開現(xiàn)場會，充分肯定并在全市推廣了我縣的做法，《中國醫(yī)藥報》對我縣開展 “ 規(guī)范藥房 ” 創(chuàng)建進行了專題報道，人民日報社編印的《基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與管理指導(dǎo)》一書也 第 15 頁 共 20 頁 收錄了我縣關(guān)于創(chuàng)建 “ 規(guī)范藥房 ” 的經(jīng)驗材料。但由于多方面的原因，長期以來，一些醫(yī)療機構(gòu)在藥品管理方面存在著設(shè)施簡陋、管理不規(guī)范的問題，