3規(guī)范人才流動(dòng)確保國(guó)家重要人才安全(文件)
【正文】 有經(jīng)濟(jì)的良性、快速發(fā)展，因此應(yīng)該區(qū)別對(duì)待不同人才群體，正確認(rèn)識(shí)、處理人才安全與人才流動(dòng)的關(guān)系。具體到人才市場(chǎng)，將允許合資開(kāi)辦人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)放中介服務(wù)市場(chǎng) 。上策是，找到人才流動(dòng)與人才安全的最佳 “ 互動(dòng)點(diǎn) ” ——— 鼓勵(lì)人才正常流動(dòng)的同時(shí)，吸引一批國(guó)外 “ 核心人才 ”為我所用，避免對(duì)國(guó) 家經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等建設(shè)造成威脅或損害。如果超過(guò)了人才 “ 安全度 ” ，就會(huì)造成整個(gè)人才群體的動(dòng)蕩不安。高科技、全球化，使人才資源成為世界性資源。要變 “ 強(qiáng)堵 ” 為 “ 巧疏 ” ，通過(guò) “ 巧疏 ” 使人才 “ 倒流 ” 。他們的留任并有效激勵(lì)，能確保本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 （二）考慮 人才市場(chǎng)價(jià)位，結(jié)合本單位特點(diǎn)及人才心理承受能力，通過(guò)職位評(píng)價(jià)、人員分析與業(yè)績(jī)考核技術(shù)，在薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展等方面區(qū)別對(duì)待關(guān)鍵核心人才和輔助人才。主要涉及認(rèn)識(shí)、政策、機(jī)制、管理技術(shù)等層面措施的盡快制定與實(shí)施，通過(guò)這些層面的努力，構(gòu)筑人才 “ 高地 ” 或 “ 特區(qū) ” ，勝過(guò)外方人才競(jìng)爭(zhēng)所形成的 “ 牽引力 ” ，拋棄或弱化落后人才管理機(jī)制促使人才外流的 “ 推動(dòng)力 ” ，形成對(duì)關(guān)鍵核心人才的巨大 “ 凝聚力 ” 。該機(jī)制應(yīng)該強(qiáng)調(diào)能力本位和業(yè)績(jī)本位，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（ 1）注重實(shí)績(jī)的人才資源甄選機(jī)制 。（ 5）營(yíng)造全員責(zé)任環(huán)境影響機(jī)制 。另外應(yīng)該加強(qiáng)人才流動(dòng)及其管理法律、法規(guī)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范人才流動(dòng)。對(duì)政府，應(yīng)組 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 織有關(guān)部門、專家修改、完善、制定有關(guān)人才流動(dòng)、人才中介 服務(wù)、人才薪酬待遇與福利保障等方面的法律、法規(guī)。 、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等 的關(guān)聯(lián)度，盡快區(qū)分一般性人才、核心關(guān)鍵人才，針對(duì)核心關(guān)鍵人才制定有效的保護(hù)、激勵(lì)、使用等政策。 （三）建立國(guó)家級(jí)人才安全預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng) 國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該組織力量，投入必要的人力、物力和財(cái)力， 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 建立國(guó)家級(jí)核心關(guān)鍵人才安全預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。 （四）為人才提供 “ 個(gè)性化待遇包 ” 鼓勵(lì)各用人單位為核心關(guān)鍵人才提供 “ 個(gè)性化待 遇包 ” ，真正能滿足人才需要，有效調(diào)動(dòng)人才積極性，使核心關(guān)鍵人才既為我所有，也能為我所用。 。該檔案不僅關(guān)心人才的歷史靜態(tài)性記載，更關(guān)心人才的需要、興趣愛(ài)好、人格特點(diǎn)、能力水平、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的跟蹤式動(dòng)態(tài)性記載，為人才設(shè)計(jì) “ 個(gè)性化待遇包 ”提供基礎(chǔ)。其次，組織專家分析核心關(guān)鍵人才安全預(yù)測(cè)預(yù)警的要素、結(jié)構(gòu)、功能等，應(yīng)用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)調(diào)查、心理測(cè)量等技術(shù)，設(shè)計(jì)人才安全預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)政策及輿論導(dǎo)向，通過(guò)留任、激勵(lì)關(guān)鍵核心人才，確保國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全。對(duì)人才，不應(yīng)該僅單方面限制、強(qiáng)堵人才流動(dòng)，應(yīng)該尊重人才及其勞動(dòng)、技術(shù)、智慧、創(chuàng)新和個(gè)性等，為人才提供良好的工作條件和薪酬待遇、福利保障等。在人才流動(dòng)的過(guò)程中，如何確保國(guó)家、用人單位、人才等各方面獲利、免受損失，是政策、法律應(yīng)該關(guān)注的焦點(diǎn)。（ 7）以績(jī)效為依據(jù)的薪酬分配機(jī)制 。（ 3）建立利益共同體的協(xié)作機(jī)制 。政府只提供人才競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范及人才戰(zhàn)略的導(dǎo)向性政策規(guī)定，企業(yè)及其他用人單位在政策法 規(guī)的規(guī)范下，各施其能，
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