3環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度探究(文件)
【正文】 人，如此才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的社會(huì)化。 如今，我國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度已處在緊張積極的試點(diǎn)工作中。從國(guó)際上看，目前關(guān)于環(huán) 境污染責(zé)任保險(xiǎn)主要有兩種模式，一是以美國(guó)和瑞典為代表的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，一是以法國(guó)為代表的任意責(zé)任險(xiǎn)。比如說(shuō)企業(yè)要將環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)合同懸掛在與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一樣的醒目位置。如果其不能提供環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)合同就不能獲得銀行貸款，這樣也能夠促使企業(yè)參保環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)。此外，還有學(xué)者提出保險(xiǎn)基金理論。法國(guó)在 1977年制定了特別保險(xiǎn)單，承包范圍不再限于以前單一的、偶然的、 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 突發(fā)的事故，而包括了長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的、反復(fù)的污染損害。另外，本人才疏學(xué)淺，文中難免有疏漏之處，還請(qǐng)廣大老師學(xué)者批評(píng)指正。但 是，前途是美好的，道路是曲折的。 從國(guó)外的立法來(lái)看，細(xì)致是一大特點(diǎn)。對(duì)于沒(méi)有發(fā)生過(guò)污染事故的企業(yè)，可以適當(dāng)降低其下一年度的保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)于發(fā)生過(guò)污染事故的企業(yè)，就可以適當(dāng)?shù)脑黾悠湎乱荒甓鹊谋ｋU(xiǎn)費(fèi)。 根據(jù) “ 綠色信貸 ” 帶給我們的啟示，我們何不把辦理環(huán)境能夠責(zé)任險(xiǎn)作為辦理貸款審批的條件之一。而且我國(guó)已經(jīng)有了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的立法，再加上環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)也不難。 所以針對(duì)前面列出的實(shí)踐中存在的不足，并參照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》和外國(guó)相關(guān)立法，筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)可供參考。如此，保險(xiǎn)公司也很難開展其保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，這樣便形成一種惡性循環(huán)。很多企業(yè)對(duì)剛剛才在我國(guó)嘗試的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度沒(méi)有很好地認(rèn)識(shí)，對(duì)它的理賠的手續(xù)、程序和承保的范圍以及保險(xiǎn)費(fèi)率等還抱有懷疑的的態(tài)度。也有很多企業(yè)認(rèn)識(shí)不足，只注重眼前利益，以為就算發(fā)生污染事故，也是由政府牽頭出面，大不了破產(chǎn)。 一、企業(yè)的投保率低。接到報(bào)案后，平 安產(chǎn)險(xiǎn)立即派出勘察人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，確定了企業(yè)對(duì)污染事件負(fù)有責(zé)任以及保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)保險(xiǎn)責(zé)任。 所以，環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)的意義和作用除了能保障公眾的環(huán)境權(quán)益、緩解政府壓力，為保險(xiǎn)公司開發(fā)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品，更重要的還是分散企業(yè)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。污染后的治理、對(duì)受害人人身財(cái)產(chǎn)損害的賠償都需要大量的資金維系。如石油化工企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、輕工業(yè)等，他們的污染物各不相同，污染能力、治理難度都不一。就是說(shuō)，就算污染是由于意外事件而引發(fā)的 ，侵害人的責(zé)任還是不能免除。 第六十八條因第三人的過(guò)錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。 三、被
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