3環(huán)保局經(jīng)驗(yàn)材料：創(chuàng)新環(huán)保工作舉措建設(shè)生態(tài)宜居城市(文件)
【正文】 資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，生態(tài)優(yōu)勢明顯。同時(shí)，圍繞建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，抓住我市交通區(qū)位優(yōu)勢迅速提升的機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的全面繁榮。要認(rèn)真按照黨的十八大提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，著力解決經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題。 二是抓重點(diǎn) 項(xiàng)目促減排。要積極拓展減排領(lǐng)域，將減排工作向農(nóng)村畜禽污染治理、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、機(jī)動(dòng)車減排等領(lǐng)域推進(jìn)，自主上馬實(shí)施一批減排工程。要健全完善減排綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確相關(guān)部門的減排工作職責(zé)，加強(qiáng)部門配合和聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管、狠抓落實(shí)的減排工作格局。因此，必須以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和整治，讓人民群眾對(duì)美麗懷化有更加直接、更加真切的感受。特別是在招商引資上，要將環(huán)保要求 作為引進(jìn)項(xiàng)目的首要條件，改招商引資為招商選資，盡可能引進(jìn)節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理和環(huán)境整治，著力解決影響群眾健康和可 持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。拓寬環(huán)境執(zhí)法手段，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保屬地管理職責(zé)，強(qiáng)化各級(jí)環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和集中執(zhí)法檢查活動(dòng)，采取行政處罰、限期治理、停產(chǎn)整治、掛牌督辦和后督察等有力手段，加大對(duì)各類工業(yè)企業(yè)、礦產(chǎn)采選冶煉企業(yè)、規(guī)模三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場及城市污水處理廠、垃圾處理場的執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，督促整治突出環(huán)境問題。 。不斷改善環(huán)境信訪和應(yīng)急工作管理，完善 12369 環(huán)保熱線服務(wù)機(jī)制，認(rèn)真搞好環(huán)保公共服務(wù)，及時(shí)調(diào)處人民群眾環(huán)境信訪和投訴案件，積極應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件，努力維護(hù)涉環(huán)社會(huì)穩(wěn)定，保障區(qū)域環(huán)境安全。深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)察。此外，要加強(qiáng)危廢輻射環(huán)境管理，完善轉(zhuǎn)移聯(lián)單審批制度和臺(tái)帳管理制度，妥善處置和安全轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物、廢棄放射源。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，目前，市本級(jí)工業(yè)園及 7 個(gè)縣（市、區(qū)）工業(yè)園規(guī)劃已通過省里的環(huán)評(píng)審批，其它工業(yè)園必須抓緊這項(xiàng)工作，力爭盡快完成規(guī)劃環(huán)評(píng)，避免項(xiàng)目審批工作受到限制。建立健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的綜合把關(guān)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決權(quán)，堅(jiān)持將環(huán)保準(zhǔn)入作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，對(duì)未經(jīng)環(huán)保審批的項(xiàng)目，其它相關(guān)部門一律不予審批和發(fā)證。要加強(qiáng)減排相關(guān)指標(biāo)測算，尤其是要科學(xué)合理地測算確定gdp、城市化率兩個(gè)指標(biāo)，將由這兩個(gè)指標(biāo)帶來的污染物增量控制在合理范圍內(nèi)，并切實(shí)搞好減排全口徑核算統(tǒng)計(jì)工作。 三是抓環(huán)境管理促減排。圍繞這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，市政府制定了 “ 十二五 ” 減排工作方案，明確了 114 個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目；同時(shí)，省里下達(dá)了十大環(huán)保工程建設(shè)任務(wù)，明確了減排工程項(xiàng)目，其中我市要完成金大地公司 2個(gè)脫硝工程，淘汰黃標(biāo)車 7000輛， 第 9 頁 共 12 頁 并完成 18 個(gè)污水處理廠建設(shè)或管網(wǎng)配套工程、 8 個(gè)生活垃圾無害化處理工程。具體到產(chǎn)業(yè)上，我市要突出抓好造紙、水泥、電解錳、五氧化二釩、陶瓷、鐵合金等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，加大相關(guān)行業(yè)整合和技術(shù)改造，延伸資源采選、冶煉鏈條，并依托五省周邊區(qū)域中心的集聚作用，推動(dòng)發(fā)展高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)和以商貿(mào)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要充分發(fā)揮污染減排的倒逼機(jī)制，促使企業(yè)走低消耗、低排放的發(fā)展路子，為永續(xù)發(fā)展拓展環(huán)境容量。緊緊圍繞生態(tài)主題，做大做強(qiáng)芷江和平
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