3經(jīng)濟體制改革工作初步意見(文件)
【正文】 （四）事業(yè)單位改革正在進行試點和基礎(chǔ)工作。 （五）科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得進展。一是企業(yè)改革進入攻堅破難的關(guān)鍵性階段，一些老大難問題阻礙了企業(yè)改革的進展。三是經(jīng)濟體制改革工作關(guān) 系還沒有理順。加強對各項改革的總體指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合配套，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力做到改革方案周密穩(wěn)妥、工作推進深入細致、風(fēng)險防范及時有效，為順利實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃開好局、起好步 。一是繼續(xù)推進市屬企業(yè)改革。按照市政府的部署，積極穩(wěn)妥地搞好糧食企業(yè)改革工作，認真研究解決工作中的新情況、新問題，保持社會穩(wěn)定，維護職工權(quán)益，按時完成改革任務(wù)。四是對已形成一定規(guī)模的私營企業(yè)，引導(dǎo)其擺脫家庭式的經(jīng)營管理模式，通過股權(quán)多元化，形成有力于企業(yè)發(fā)展的股權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 （二）深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革。加強農(nóng)村財務(wù)代管中心建設(shè)，加大農(nóng)村財務(wù)審計和財務(wù)公開的力度，加大財政扶持力度，全部實現(xiàn)我市農(nóng)村財務(wù)電算化管理，提高我市的農(nóng)村財務(wù)管理水平。 （三）繼續(xù)推進財政管理體制改革。二是建立健全合理有效的市級財政轉(zhuǎn)移支付制度。縣（市、區(qū)）國庫集中支付制度改革明年全 面展開，將縣（市、區(qū)）的所有單位納入國庫集中支付范圍。加大教育投入，落實各級政府對義務(wù)教育經(jīng)費投入責(zé)任，努力形成長期、穩(wěn)定的教育經(jīng)費來源渠道。推進辦學(xué)體制改革。在不斷擴大省、市、縣試點單位和參保農(nóng)民的基礎(chǔ)上，重點做好家庭帳戶設(shè)立、基金封閉運行、統(tǒng)一用藥目錄、強化經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)、推進計算機網(wǎng)絡(luò)管理和建立公示制度等工作。在總結(jié)試 點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。 。要按照機構(gòu)改革后的職能要求轉(zhuǎn)變工作職能和方式，認真搞好經(jīng)濟 第 10 頁 共 10 頁 體制改革的規(guī)劃指導(dǎo)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各主管部門搞好所屬企、事業(yè)單位的改革，協(xié)調(diào)市屬企業(yè)改革政策的落實，積極參加重大改革的研究和方案論證。 （五）搞好事業(yè)單位改革試點，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。中 心衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施完善后，在人事管理制度、經(jīng)濟分配制度、人才建設(shè)制度等方面進行改革探索。堅持 “ 凡上崗必競爭 ” 、 “ 精簡淘汰與新進補充 ” 并舉的原則，不斷優(yōu)化教師隊伍。深化教育體制改革。三是全面開展國庫管理制度改革。一是進一步完善市級以下財政體制。積極探索新形勢下的土地流轉(zhuǎn)制度，引導(dǎo)農(nóng)民依法進行土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。加大對 “ 三農(nóng) ” 工作的扶持力度，落實中央、省、市關(guān)于農(nóng)村稅費改革和減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的 第 8 頁 共 10 頁 一系列方針政策，促進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。六 是大力推動企業(yè)戰(zhàn)略
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