3經濟下行對煤礦安全生產的挑戰(zhàn)(文件)
【正文】 礦安全生產工作的對策和措施 （ 1）尊重經濟規(guī)律，發(fā)揮好市場和政府 “ 兩只手 ” 的作用。 （ 2）寓監(jiān)管于服務之中。提高各類涉煤行政審批辦事效率，幫助企業(yè)增強抵御市場風險的能力。要抓住有利時機，進一步深化煤礦安全整治，把小煤礦數(shù)量降到一定程度，從整體上提升煤炭工業(yè)的素質和安全保障能力。對安全基礎條件差且難以改造，以及煤與瓦斯突出等災害嚴重的小煤礦，一方面要加強監(jiān)管，一方面要加快引導其退出煤炭生產領域。對超能力生產、越層越界開采等非法違法行為一律嚴厲處罰，直至關閉 。 （ 3）進一步深化煤礦安全生產整治。把執(zhí)法監(jiān)管過程當作為企業(yè)服務的過程，在不降低安全監(jiān)管標準的前提下更好地提供各類服務 。進一步改善金融機構對煤炭企業(yè)的信貸狀況，嘗試建立政府以獎代補等激勵機制，引導、支持、幫扶企業(yè)加大安全技術改造等投入，為企業(yè)落實安全生產措施提供資金支持。三是管理水平下降。當前，煤炭企業(yè)各種稅費較重，融資十分困難，融資成本較高，加之下游企業(yè)的拖累，加重了煤炭企業(yè)財務費用負擔，致使企業(yè)安全投入必然會減少， 各種安全措施得不到保障，隱患排查治理、安全技術改造、設備設施更新升級等難以落實到位?？刂?國內煤炭
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